“十三五”全國城鎮(zhèn)污水處置及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃
【浙江杭州水處理設(shè)備網(wǎng)www.esdzu.com】一、有利因素
一)政策利好
2016年12月31日，國家發(fā)改委和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)了十三五”全國城鎮(zhèn)污水處置及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》規(guī)劃提出，2020年底，實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處置設(shè)施全覆蓋，鄉(xiāng)村污水處置率要達到95%
規(guī)劃明確，2020年底，地級及以上鄉(xiāng)村建成區(qū)基本實現(xiàn)全收集、全處理;縣城不低于85%其中東部地區(qū)力爭達到90%;建制鎮(zhèn)達到70%其中中部地區(qū)力爭達到50%;京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)提前1年完成。
同時，十三五”期間規(guī)劃新增污水管網(wǎng)12.59萬公里，老舊污水管網(wǎng)改造2.77萬公里，合流制管網(wǎng)改造2.88萬公里，新增污水處置設(shè)施規(guī)模5,022萬立方米/日，提標改造污水處置設(shè)施規(guī)模4,220萬立方米/日，初步形成全國統(tǒng)一、全面覆蓋的城鎮(zhèn)排水與污水處置監(jiān)管體系 水處理設(shè)備。
二)污水處置的提標改造為行業(yè)進步帶來新的發(fā)展空間
國的污水處置總量規(guī)模較大，但出水水質(zhì)規(guī)范與發(fā)達國家存在一定的差異。隨著社會對水環(huán)境質(zhì)量要求的不時提高，純水設(shè)備 國仍有大批污水處置廠需要進行升級改造，這也將為我國污水處置行業(yè)的整體技術(shù)進步帶來新的發(fā)展空間。
三)國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程將不時擴大污水處置服務(wù)市場的外延
改革開放以來，國小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，小城鎮(zhèn)數(shù)量迅速增長。快速發(fā)展的城鎮(zhèn)化進程不時對污水處置行業(yè)提出更高的服務(wù)要求。隨著國家節(jié)能減排力度的加大，投入運行的污水處置廠總數(shù)將不斷上升，市場化運營服務(wù)的增量和保有量兩項指標將長期穩(wěn)定在高位運行。
另外，隨著城鎮(zhèn)化進程和小城鎮(zhèn)不時提升生活品質(zhì)的需要，一方面，適應(yīng)小城鎮(zhèn)規(guī)模的中小型污水處置設(shè)施將大量出現(xiàn)，其市場化需求將更為強烈;另一方面，由于水資源日益珍貴，集中式水再生處置系統(tǒng)與就地(小區(qū))型水再生處置系統(tǒng)相結(jié)合的配置模式將獲得普遍應(yīng)用。所以，無論是大都市、中小鄉(xiāng)村還是小城鎮(zhèn)，污水處置行業(yè)都將有很好的發(fā)展前景。
四)PPP模式下污水處置有望迎來新的發(fā)展機遇
一方面，地方政府大力推廣污水處置PPP項目，如2014年9月安徽省公布的首批42個項目中，污水處置項目達17個。隨著新環(huán)保法和“水十條”實施，地方政府存在責(zé)罰風(fēng)險，環(huán)保壓力增大。地方債務(wù)限制了地方政府的投資空間，尋找合適的社會資本參與不失為其最優(yōu)選擇工業(yè)純水設(shè)備。
另一方面，污水處置項目具有穩(wěn)定的現(xiàn)金流，適宜使用PPP模式運作，而未來各地污水處置費的上調(diào)，使得污水處置項目對社會資本更具吸引力。2015年1月26日，發(fā)改委、財政部和住建部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于制定和調(diào)整污水處置收費規(guī)范等有關(guān)問題的通知》明確到2016年涉市鄉(xiāng)村污水處置收費規(guī)范原則上每噸居民用水應(yīng)不低于0.95元、非居民不低于1.4元，縣城、重點建制鎮(zhèn)相應(yīng)為0.85元和1.2元。
二、有利因素
一)配套管網(wǎng)建設(shè)仍需進一步加快
城鎮(zhèn)污水處置是一項系統(tǒng)工程，只有配套和完善污水收集管網(wǎng)，提高污水收集率，才干發(fā)揮和提升污水處置廠的處置效能，實現(xiàn)污染減排的目標。與污水處置廠的建設(shè)相比，目前我國鄉(xiāng)村污水處置配套管網(wǎng)的普及率低，致使許多污水處置廠建成后未能及時實現(xiàn)有效運行并發(fā)揮環(huán)境效益，純水設(shè)備 進而影響投資方的投資收益與投資積極性。
二)污水處置項目運營的專業(yè)化水平不高
臨時以來，國的污水處置行業(yè)一直以政府直接經(jīng)營為主體，市場化運作的時間較短，市場化運營水平不高，運營及管理人員的整體素質(zhì)和技術(shù)水平仍較低，同時行業(yè)內(nèi)缺乏較為完善的利息約束和激勵機制，從而使得行業(yè)內(nèi)的污水處置利息控制和工藝水平的差異較大，業(yè)內(nèi)企業(yè)良莠不齊，限制了污水處置行業(yè)的健康繼續(xù)發(fā)展。
三)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡，以及流域化管理力度不夠，影響了污水處置行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展
國東部沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，社會發(fā)展水平高，對污水處置有迫切的需求，無論是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況還是市場化運營情況，都走在全國的前列。但是中西部等經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，污水處置廠的建設(shè)及運營資金難以真正落實，導(dǎo)致污水處置率低，影響了污水處置產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
隨著國家財政轉(zhuǎn)移支付力度的加大，中西部等欠發(fā)達地區(qū)污水處置設(shè)施將得到較大程度的完善，建立在全流域基礎(chǔ)上的水資源維護、水污染防治與應(yīng)急體系正在逐步形成并發(fā)揮越來越大的作用工業(yè)純水設(shè)備。
行業(yè)收入預(yù)測
2016年，國規(guī)模以上污水處置企業(yè)銷售收入達到442.78億元，相比上年增長4.52%預(yù)計，2018年我國規(guī)模以上污水處置企業(yè)銷售收入將達到526億元，未來五年(2018-2022年均復(fù)合增長率約為8.62%2022年將達到732億元。
行業(yè)利潤預(yù)測
2016年，國規(guī)模以上污水處置企業(yè)銷售利潤達到101.51億元，相比上年增長33.66%預(yù)計，2018年我國規(guī)模以上污水處置企業(yè)銷售利潤將達到112億元，未來五年(2018-2022年均復(fù)合增長率約為6.25%2022年將達到142億元。
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