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兩部委聯(lián)合印發(fā)《長江維護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》

日前,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)《長江維護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》,要求到2020年底,長江流域水質(zhì)優(yōu)良的國控斷面比達(dá)到85%以上,劣V類比低于2%;長江經(jīng)濟(jì)帶地級及以上鄉(xiāng)村建成區(qū)黑臭消除比達(dá)90%以上,地級及以上鄉(xiāng)村集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例高于97%行動計劃的重點區(qū)域范圍為沿江上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市范圍內(nèi),以長江干流、主要支流及重點湖庫為重點開展維護(hù)修復(fù)行動。

簡評

長江維護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn),生態(tài)治理重中之重《長江維護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》七大攻堅戰(zhàn)行動計劃之一,也是黨中央、其重視的生態(tài)治理任務(wù)。自2015年以來,國家先后開展了五項針對長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境維護(hù)的專項行動,三次督查行動, 工業(yè)純水設(shè)備解決了一批對環(huán)境存在重大威脅的歷史遺留問題,使長江生態(tài)環(huán)境得到更好的保證。2018年5月29日,國家發(fā)展改革委在九江組織召開推進(jìn)三峽集團(tuán)開展長江經(jīng)濟(jì)帶城鎮(zhèn)污水處置試點工作現(xiàn)場會,確立以三峽集團(tuán)為總牽頭,發(fā)揮其在資金、技術(shù)、專業(yè)上的平臺優(yōu)勢,打響三峽集團(tuán)長江大保護(hù)的第一槍”,長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境維護(hù)從源頭控制進(jìn)入到綜合治理階段。6月22日,三峽集團(tuán)參與共抓長江大維護(hù)宜昌示范區(qū)先導(dǎo)項目正式開工;7月30日,三峽集團(tuán)牽頭聯(lián)合中標(biāo)長江大保護(hù)PPP項目;11月1日,九江市中心城區(qū)水環(huán)境系統(tǒng)綜合治理一期項目全面開工建設(shè);12月12日,三峽集團(tuán)推進(jìn)共抓長江大維護(hù)實施主體落戶武漢;19年1月12日,重慶市共抓長江大維護(hù)首批合作項目正式啟動;1月30日蕪湖市無為縣城鄉(xiāng)污水處置一體化PPP項目落地,三峽集團(tuán)匯集各大央企、上海純水設(shè)備民企龍頭共同組建大保護(hù)聯(lián)盟,已牽手10大企業(yè)、9大省市共抓長江大保護(hù),認(rèn)為2019年將開啟大規(guī)模的長江生態(tài)治理,市場空間將集中釋放。

污水處置缺口373.44萬噸/日,提標(biāo)改造擴(kuò)增市場空間

長江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境維護(hù)規(guī)劃》要求城鎮(zhèn)污水處置率在2020年達(dá)到95%,依據(jù)2015年的各省市城鎮(zhèn)污水處置數(shù)據(jù),除浙江、江蘇、上海外,其余8省市均為達(dá)到要求,污水處置的缺口為13.63億噸,每日處置污水缺口373.44萬噸,預(yù)計城鎮(zhèn)污水處置的投入為113.03億。此外,長江維護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》要求到2020年底,長江流域水質(zhì)優(yōu)良的國控斷面比達(dá)到85%以上,劣V類比低于2%目前長江經(jīng)濟(jì)帶各省市既有的污水處置廠的出水規(guī)范基本均是依照長江一級A承載能力設(shè)計建造,倘若未來污水排放規(guī)范提高到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn),長江經(jīng)濟(jì)帶污水處置廠提標(biāo)改造(以2015年長江經(jīng)濟(jì)帶污水處置廠污水總處理能力7657萬噸/日為測算基數(shù))空間至少為766億元,市場空間將進(jìn)一步擴(kuò)大。

黑臭水消除比90%以上,尚有至少300億元市場空間亟待釋放

長江維護(hù)修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》要求到2020年底,長江經(jīng)濟(jì)帶地級及以上鄉(xiāng)村建成區(qū)黑臭消除比達(dá)90%以上。目前,結(jié)合長江經(jīng)濟(jì)帶黑臭水體整治環(huán)境維護(hù)專項行動,截至2018年11月,長江經(jīng)濟(jì)帶黑臭水體治理完成率為81.57%,離90%低目標(biāo)要求還有8.43%空間。此外,督查行動進(jìn)行的過程中,由于有些地方對于黑臭水體整治采取虛報、少報的行為, 工業(yè)純水設(shè)備導(dǎo)致實際處置率要低于上報的處置率,并有新的黑臭水體被發(fā)現(xiàn),長江經(jīng)濟(jì)帶新發(fā)現(xiàn)黑臭水體38條,實際未消除29條。

長江經(jīng)濟(jì)帶治理中的黑臭水體共130條,面積68.32平方公里,若依照平均面積來給予推斷,新發(fā)現(xiàn)的以及實際未消除共計67條黑臭水體的面積為35.21公里,故需治理總面積為103.53平方公里, 上海純水設(shè)備依照每平方公里的治理利息為3億元來計算,黑臭水體治理的投資金額為310.59億元。隨同著環(huán)保督查常態(tài)化,以及國家對于黑臭水體整治的決心,將有更多的黑臭水體被監(jiān)察發(fā)現(xiàn),虛報、少報問題將得到改善,黑臭水體治理市場仍有成長空間。

危廢處置

2015年長江經(jīng)濟(jì)帶共發(fā)生危險廢物1401.40萬噸,占全國總產(chǎn)量的35.24%,依照全國市場空間2400億的總額測算,長江經(jīng)濟(jì)帶危廢市場的空間額為845.92億,全國近億噸的真實需求量計算,長江經(jīng)濟(jì)帶的真實需求量為3524萬噸。據(jù)統(tǒng)計,2017年長江經(jīng)濟(jì)帶的危廢處置能力為2724.67萬噸,依然不能滿足長江經(jīng)濟(jì)帶的需求,隨著長江經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃的中期節(jié)點2020來,以及“清廢行動”2018回頭看”督查加強(qiáng),危廢處置市場需求將迎來高速增長,可以預(yù)見廣闊的市場空間。

投資建議

認(rèn)為隨著2020年長江經(jīng)濟(jì)帶環(huán)境治理中期結(jié)點的接近,其他環(huán)保領(lǐng)域的市場空間(垃圾分類、環(huán)衛(wèi)市場化、農(nóng)村整治、環(huán)境監(jiān)測等)也將得到釋放,未來三年將拉動相關(guān)投資1.3萬億,建議重點關(guān)注兼具國資背景及技術(shù)優(yōu)勢的碧水源、北控水務(wù),以及民企龍頭東方園林、國禎環(huán)保。

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