兩部委聯合印發《長江維護修復攻堅戰行動計劃》

日前,生態環境部、國家發改委聯合印發《長江維護修復攻堅戰行動計劃》,要求到2020年底,長江流域水質優良的國控斷面比達到85%以上,劣V類比低于2%;長江經濟帶地級及以上鄉村建成區黑臭消除比達90%以上,地級及以上鄉村集中式飲用水水源水質優良比例高于97%行動計劃的重點區域范圍為沿江上海、江蘇、浙江、安徽、江西、湖北、湖南、重慶、四川、云南、貴州等11省市范圍內,以長江干流、主要支流及重點湖庫為重點開展維護修復行動。

簡評

長江維護修復攻堅戰,生態治理重中之重《長江維護修復攻堅戰行動計劃》七大攻堅戰行動計劃之一,也是黨中央、其重視的生態治理任務。自2015年以來,國家先后開展了五項針對長江經濟帶環境維護的專項行動,三次督查行動, 工業純水設備解決了一批對環境存在重大威脅的歷史遺留問題,使長江生態環境得到更好的保證。2018年5月29日,國家發展改革委在九江組織召開推進三峽集團開展長江經濟帶城鎮污水處置試點工作現場會,確立以三峽集團為總牽頭,發揮其在資金、技術、專業上的平臺優勢,打響三峽集團長江大保護的第一槍”,長江經濟帶生態環境維護從源頭控制進入到綜合治理階段。6月22日,三峽集團參與共抓長江大維護宜昌示范區先導項目正式開工;7月30日,三峽集團牽頭聯合中標長江大保護PPP項目;11月1日,九江市中心城區水環境系統綜合治理一期項目全面開工建設;12月12日,三峽集團推進共抓長江大維護實施主體落戶武漢;19年1月12日,重慶市共抓長江大維護首批合作項目正式啟動;1月30日蕪湖市無為縣城鄉污水處置一體化PPP項目落地,三峽集團匯集各大央企、上海純水設備民企龍頭共同組建大保護聯盟,已牽手10大企業、9大省市共抓長江大保護,認為2019年將開啟大規模的長江生態治理,市場空間將集中釋放。

污水處置缺口373.44萬噸/日,提標改造擴增市場空間

長江經濟帶生態環境維護規劃》要求城鎮污水處置率在2020年達到95%,依據2015年的各省市城鎮污水處置數據,除浙江、江蘇、上海外,其余8省市均為達到要求,污水處置的缺口為13.63億噸,每日處置污水缺口373.44萬噸,預計城鎮污水處置的投入為113.03億。此外,長江維護修復攻堅戰行動計劃》要求到2020年底,長江流域水質優良的國控斷面比達到85%以上,劣V類比低于2%目前長江經濟帶各省市既有的污水處置廠的出水規范基本均是依照長江一級A承載能力設計建造,倘若未來污水排放規范提高到地表水Ⅳ類標準,長江經濟帶污水處置廠提標改造(以2015年長江經濟帶污水處置廠污水總處理能力7657萬噸/日為測算基數)空間至少為766億元,市場空間將進一步擴大。

黑臭水消除比90%以上,尚有至少300億元市場空間亟待釋放

長江維護修復攻堅戰行動計劃》要求到2020年底,長江經濟帶地級及以上鄉村建成區黑臭消除比達90%以上。目前,結合長江經濟帶黑臭水體整治環境維護專項行動,截至2018年11月,長江經濟帶黑臭水體治理完成率為81.57%,離90%低目標要求還有8.43%空間。此外,督查行動進行的過程中,由于有些地方對于黑臭水體整治采取虛報、少報的行為, 工業純水設備導致實際處置率要低于上報的處置率,并有新的黑臭水體被發現,長江經濟帶新發現黑臭水體38條,實際未消除29條。

長江經濟帶治理中的黑臭水體共130條,面積68.32平方公里,若依照平均面積來給予推斷,新發現的以及實際未消除共計67條黑臭水體的面積為35.21公里,故需治理總面積為103.53平方公里, 上海純水設備依照每平方公里的治理利息為3億元來計算,黑臭水體治理的投資金額為310.59億元。隨同著環保督查常態化,以及國家對于黑臭水體整治的決心,將有更多的黑臭水體被監察發現,虛報、少報問題將得到改善,黑臭水體治理市場仍有成長空間。

危廢處置

2015年長江經濟帶共發生危險廢物1401.40萬噸,占全國總產量的35.24%,依照全國市場空間2400億的總額測算,長江經濟帶危廢市場的空間額為845.92億,全國近億噸的真實需求量計算,長江經濟帶的真實需求量為3524萬噸。據統計,2017年長江經濟帶的危廢處置能力為2724.67萬噸,依然不能滿足長江經濟帶的需求,隨著長江經濟帶規劃的中期節點2020來,以及“清廢行動”2018回頭看”督查加強,危廢處置市場需求將迎來高速增長,可以預見廣闊的市場空間。

投資建議

認為隨著2020年長江經濟帶環境治理中期結點的接近,其他環保領域的市場空間(垃圾分類、環衛市場化、農村整治、環境監測等)也將得到釋放,未來三年將拉動相關投資1.3萬億,建議重點關注兼具國資背景及技術優勢的碧水源、北控水務,以及民企龍頭東方園林、國禎環保。

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