【上海水處理設備網www.esdzu.com】江蘇省常州市政府辦公室于近日印發《常州市長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治工作方案》目標為以長江常州段為重點，深入開展為期1年的專項整治，2020年底全市轄區船舶和港口污染突出問題得到有效治理，船舶和港口污染防治取得明顯效果。其中，本市籍400總噸以下貨運船舶按要求完成生活污水防污改造，400總噸以上貨運船舶生活污水做到達標排放或者送岸處置；船舶嚴格按要求使用合規船用燃油。詳情如下：

市政府辦公室關于印發《常州市長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治工作方案》通知

各轄市、區人民政府，常州經開區管委會，市各有關單位：

現將《常州市長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治工作方案》印發給你請認真貫徹落實。

常州市人民政府辦公室

2020年4月9日

此件公開發布）

常州市長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治工作方案

為扎實推進我市長江經濟帶生態環境維護、污染防治和高質量發展，根據省交通運輸廳等六部門聯合印發的江蘇省長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治工作方案》蘇交執法〔2020〕85號）等文件要求，結合我市實際，制定本方案。

一、總體要求

以提升轄區船舶和港口污染治理體系和治理能力為核心，把切實解決船舶和港口污染突出問題作為重點和突破口，統籌海江河、船港城、建用管全領域、全環節系統治理，設施建設運行與更嚴執法監管同步發力，深入推進全市船舶和港口污染突出問題整治并確保取得效果，為推動長江經濟帶高質量發展和“強富美高”新常州建設作出積極貢獻。上海GMP純化水設備

二、工作目標和序時進度

一）工作目標

以長江常州段為重點，深入開展為期1年的專項整治，2020年底全市轄區船舶和港口污染突出問題得到有效治理，船舶和港口污染防治取得明顯效果。

1．船舶防污主體責任落實到位。水路運輸經營者和船員防污意識明顯提升，轄區水域航行的船舶按規定配齊船舶防污設施設備，對產生的污染物依法依規分類儲存、排放或送交處置；本市籍400總噸以下貨運船舶按要求完成生活污水防污改造，400總噸以上貨運船舶生活污水做到達標排放或者送岸處置；船舶嚴格按要求使用合規船用燃油。

2．船舶污染物接收能力全面提升。轄區所有港口碼頭具備船舶生活垃圾、生活污水和含油污水“應收盡收”能力，沿江危險貨物碼頭具備與作業能力相適應的洗艙水接收能力。長江常州段船舶污染物“一零兩全四免費”政策有效實施，各項措施按通告規范落實到位。船舶污染物公共接收服務能力明顯增強，長江常州段水上服務區、錨地、過駁區和內河三級以上干線航道上的水上服務區、船閘（待閘區）具備接收能力。

3．船舶污染物接收轉運處置機制運行順暢。港口碼頭、水上服務區、船閘（待閘區）等區域以及流動接收船舶設置的船舶污染物接收設施與所在地城鎮公共轉運處置設施有效銜接，船舶污染物接收轉移處置電子聯單制度有效運行，接收到各類船舶污染物依法依規轉移和處置。

4．岸電設施使用比例進一步提高。全面完成集裝箱、5萬噸以上干散貨專業化泊位岸電設施的建設任務，各主要港口、水上服務區和待閘錨地等基本具備船舶岸電供應能力，靠港船舶依規優先使用岸電，轄區主要港口和排放控制區內靠港船舶的岸電使用電量在2017年基礎上翻一番。

5．污染防治監管能力顯著增強。船舶污染物接收轉運處置的多部門聯合監管機制進一步落實，信息化執法監管的能力進一步提升，對查獲的各類船舶和港口污染違法違規行為及時、依法進行懲辦，船舶防污設施配備不到位、不正常運轉、垃圾污水偷排、港口接收能力缺乏、環保設施不完善等突出問題得到解決。

二）序時進度

用1年時間分三個階段開展集中整治。

1．布置和自查自糾階段（2020年2月至4月上旬）各地區依照國家和省市的布置和要求，制定具體實施方案，開展動員部署。各地區要重點從船舶污水收集處置裝置的配備和運行、港口碼頭船舶污染物的接收能力、船舶污染物上岸后轉運處置運行銜接、港口碼頭自身環保設施、港口岸電設施使用率等方面，組織港口經營企業、水路運輸經營者、轉運處置單位等對照法規、文件規范和整治任務要求，深入開展全面排查，逐企業、逐船、逐碼頭建立問題清單和任務清單，制定具體整改措施和工作計劃安排上報市交通運輸局，并由市交通運輸局會同市生態環境局匯總。

2．集中整治階段（2020年4月中旬至11月）各地區依照國家和省市的整治方案以及外地區具體實施方案組織開展集中整治，對照建立的整改問題清單和工作任務計劃，加快推進，加大督促整改和推進力度，形成閉環管理，對賬銷號。市交通運輸局將會同市有關部門對各地區專項整治情況開展重點督辦和明查暗訪。

3．總結提升階段（2020年12月）各地區對專項整治情況進行總結回顧，堅持問題整治與健全機制相結合，推動建立船舶和港口污染防治的長效機制。各轄市區、常州經開區于12月5日前將外地區專項整治工作完成情況報市交通運輸局，市交通運輸局會同市有關部門整理匯總后于12月15日前將整治工作總結報市政府。

三、整治內容和工作舉措

一）開展船舶港口污染突出問題治理

1．開展長江船舶突出問題專項治理。針對新華社動態清樣曝光的長江船舶生活污水處置裝置不安裝或裝置后不使用”長江船舶污染物未達標排放和偷排漏排”等問題，組織開展長江船舶垃圾污水專項整治百日行動，集中力量檢查長江常州段航行的內河船舶垃圾、污水收集、送交以及岸上接收和轉運處置情況，嚴厲打擊各類不按規定收集、處置污染物及違規排放等行為。責任單位：常州海事局、市交通運輸局、市住建局、市城管局、市生態環境局，新北區人民政府）

2．做好移交的船舶港口污染問題的整改。對國家和省明查暗訪后交辦、媒體曝光等各類船舶和港口污染問題，各地區要對涉及的問題進行梳理核實，建立整改臺賬，抓好整改落實。市各有關部門要按規定順序進行現場核查和驗收。開展長江“三無”采砂船專項整治，取締采砂船指定停泊點內的三無”采砂船。責任單位：市交通運輸局、常州海事局、市長江辦、市住建局、市城管局、市生態環境局、市水利局，各轄市區人民政府、常州經開區管委會）

二）加快污染防治設施建設使用

3．加快推進船舶防污設施的配備和使用。各地區要組織對轄區注冊登記的水路運輸經營者落實污染防治責任情況開展檢查，督促其嚴格依照國家有關規定為所屬船舶配齊相應的防污設施設備，與船長等主要船員簽訂污染防治責任狀，做到垃圾分類收集、船舶防污設施正常使用，并如實記錄有關情況。新建船舶必需嚴格執行船舶大氣和水污染防治要求，按規定配齊船舶防污設施，否則不予檢驗發證。2020年底前完成本市籍400總噸以下貨運船舶生活污水防污改造。2019年1月1日及以后建造的公務船、內河船舶（液貨船除外）和江海直達船舶，2020年1月1日及以后建造的國內沿海航行集裝箱船、5萬噸級及以上的干散貨船等必需具備船舶岸電系統船載裝置。鼓勵轄區水路運輸經營者逐步開展現有船舶岸電受電設施的裝置和改造。責任單位：市交通運輸局、常州海事局，各轄市區人民政府、常州經開區管委會）

4．加快港口船舶污染物接收設施的建設和運行。各地區要落實《水污染防治法》規定，依照《船舶水污染物排放控制規范》GB3552-2018和《船舶水污染物內河港口岸上接收設施設計指南》交通運輸部公告2019年第95號）江蘇省內河船舶污染物接收設施建設指南（試行）相關要求，對外地區港口碼頭船舶污染物接收轉運處置設施建設情況進行全面評估，并抄報市交通運輸局、市住建局和城管局。市交通運輸局負責牽頭制定常州內河港口與船舶污染物接收、轉運及處置設施建設方案和修訂常州沿江港口與船舶污染物接收、轉運及處置設施建設方案，并于3月底前抄報省交通運輸廳和省住房和城鄉建設廳。各地區要督促轄區港口經營企業加快碼頭船舶污染物接收設施的建設、改造和運行維護。9月底前，轄區所有港口碼頭應按要求完成建設任務，通過建設固定設施、流動接收車、船或者購買第三方服務具備靠港作業船舶送交的垃圾、生活污水和含油污水“應收盡收”能力。長江常州段的水上服務區、錨地、過駁區也應當按照“一零兩全四免費”政策實施要求具備船舶生活垃圾和生活污水接收能力。市交通運輸局應會同市有關部門在4月底前對沿江及三級以上航道沿線港口碼頭船舶污染物接收設施情況進行現場核查并驗收，10月底前對其他港口碼頭進行現場核查并驗收。凡達不到規定要求的一律暫停港口經營，限期整改到位。責任單位：市交通運輸局、市財政局、市住建局、市城管局、市生態環境局、常州海事局，各轄市區人民政府、常州經開區管委會）

5．加快提升船舶污染物的公共接收能力。要研究加快推進長江常州段水上綠色綜合服務區和港區公共接收設施建設，提升長江船舶污染物的公共接收能力。2020年9月底前，全市內河三級以上干線航道沿線水上服務區、船閘（待閘區）等，必需依照《江蘇省內河船舶污染物接收設施建設指南（試行）完成船舶污染物接收設施的建設，實現靠泊船舶和待閘船舶送交的生活垃圾和生活污水、含油污水的免費接收。各地區要根據轄區內河三級以上航道里程及船舶流量情況，原則上按照每50公里設置1艘流動船或1個固定接收點的規范，繼續推進船舶污染物公共接收設施的建設和運行。責任單位：市交通運輸局、市財政局、常州海事局，各轄市區人民政府、常州經開區管委會）

6．加快完善港口碼頭自身環保設施建設和運行。新建港口碼頭嚴格依照規范要求配置污染防治設施，設施不符合規定的不得通過竣工驗收，不得發放港口經營許可證（含臨時許可）生態環境部門對未按規定履行環保驗收的港口碼頭，要依法責令限期改正并予以處罰。各地區要繼續按照《江蘇省港口碼頭水污染防治行動實施方案》蘇水治辦〔2017〕13號）明確的目標和要求，督促轄區港口企業在2020年9月底前完成港口碼頭水污染防治設施的建設、改造和維護，對碼頭平臺、堆場、裝卸區的初期雨水、港區生活污水和生產污水做到依規收集和處理。轄區所有從事煤炭、礦石等易起塵貨種作業的碼頭作業區、堆場要全部建設防風抑塵設施或實現封閉貯存，同時必需建設粉塵在線監測系統；2020年底前，京杭運河、干線航道沿線的港口碼頭必需全部完成系統建設，2021年上半年覆蓋全市的港口粉塵在線監測網基本建成，建成的系統應當接入所在地生態環境監控系統和省交通運輸廳監管系統。逾期未按要求完成碼頭水污染防治設施建設和改造、未建成和運行粉塵在線監測系統的港口碼頭，一律暫停經營。責任單位：市交通運輸局、市生態環境局、市住建局、市城管局，各轄市區人民政府、常州經開區管委會）

7．加快港口岸電設施建設和使用。2020年底前各地區要依照交通運輸部《港口岸電布局方案》交辦水〔2017〕105號）及有關規范規范完成轄區港口五類專業化泊位的岸電設施建設和改造任務，積極鼓勵和支持港口碼頭其他泊位建設岸電設施。已建岸電設施經驗收合格后要及時對外公布。各地區要推進岸電設施建設改造，完善供售電機制，市供電公司要配套便當電網服務，共同推進船舶平安規范使用岸電，積極研究為靠港船舶使用岸電提供優惠、便利服務，同步推進水路運輸經營者實施船舶受電設施改造，督促和引導靠港船舶依規優先使用岸電，促進港口岸電設施使用率的不時提升。責任單位：市交通運輸局、常州海事局、市發改委、市供電公司，各轄市區人民政府、常州經開區管委會）上海GMP純化水設備

8．加快推動船用LNG加注站的建設和運行。落實省四部門《關于規范內河船用LNG加注站建設運行的指導意見》蘇交海〔2017〕2號）各地區要積極協助船用LNG加注站建設企業解決用地手續、防洪評價等方面遇到實際困難，推動轄區船用LNG加注站的加快建設并投入運營。責任單位：市交通運輸局、市發改委、市水利局、市自然資源和規劃局、市住建局、市城管局、常州海事局，各轄市區人民政府、常州經開區管委會）

三）強化污染防治監督管理

9．加強船舶達標排放的監督管理。提前實施船舶第二階段國家排放規范，嚴禁新建環保不達標船舶進入水路運輸市場。各地區要鼓勵支持水路運輸經營者建造節能環保型船舶以及LNG動力船舶。加強船用低硫柴油市場供應和使用的監督檢查，強化源頭生產企業供應保證和水上加油站點經營行為監管力度，依法取締水上非法加油站點，打擊各類違法違規生產和銷售行為；推廣船用燃油快速檢測設備，增加進入轄區水域航行船舶使用燃油的抽檢頻次和覆蓋面。加快船舶尾氣遙感監測系統建設，2020年底前完成省級下達的長江常州段、京杭運河段船舶尾氣排放遙感監測設備建設任務。繼續嚴格執行轄區水域在航干散貨船舶必需封艙航行管理規定。責任單位：市交通運輸局、市生態環境局、市商務局、市市場監督局、常州海事局，各轄市區人民政府、常州經開區管委會）

10．加強船舶防污設施使用的監督管理。各級交通運輸部門和常州海事局要把船舶配備防污設施、船舶達標排放等情況作為日常執法檢查的重點，對發現船舶未按規定配齊防污設施、不按《關于進一步加強內河船舶生活污水和生活垃圾污染防治的通告》等規定收集船舶污染物、違規處置船舶污染物的屬本省籍船舶的要責令立即停航整改；屬外省籍船舶的要采取禁止或限制航行、不予通過船閘、港口不予裝卸作業等措施，并及時通報船籍港所在地交通運輸部門督促加快整改。各地區所有船舶靠港作業必需先行送交船舶污染物，拒不送交的港口經營企業不得為其提供裝卸作業。滿意足現行規范和排放控制規范要求的400總噸及以上船舶要限期（蘇浙滬魯籍船舶2020年6月30日前、其他省籍船舶2020年9月30日前）自行完成達標改造，或封閉出水口改為儲存處置，逾期未完成的海事機構不得允許其進出港，港口碼頭不得為其安排靠泊和裝卸作業。各級船檢機構要把船舶防污設施的裝置和使用情況作為船舶營運檢驗的重點檢查項目，凡發現防污設施不能正常使用的不得通過年檢并責令限期整改，逾期整改不到位的要依法收回相關船檢證書；發現船舶環保設備達不到規定要求的要建立檔案，并責令限期完成改造，逾期不改造的要限期淘汰。對逾越強制報廢年限、未持有相關船檢證書或者環保設備達不到規定要求的船舶，不得核發船舶營運證或者通過年度審核。各地區要督促水路運輸經營者建立健全企業內部考核機制，加強所屬船舶船員環保意識和法規教育宣傳，對違法違規船舶追究相關船員責任。責任單位：市交通運輸局、常州海事局，各轄市區人民政府、常州經開區管委會）

11．加強船舶污染物接收設施使用的監督管理。各地區要督促轄區港口經營企業落實靠港作業船舶送交污染物的接收責任，已建的固定接收設施必需正常使用，并在碼頭泊位的顯著位置設立公示牌，告知船舶送交污染物的接收方式和聯系電話。沿江港區及水上服務區、錨地等要按照 一零兩全四免費”政策，提供船舶污染物接收服務，不得向內河船舶收取費用。各地區要加強現場管理，監督靠港作業船舶按要求收集和送交船舶污染物，港口碼頭經營企業按要求做好船舶污染物的接收轉運和處置。各地區應在設施建設、購買第三方服務方面予以資金支持，確保內河水上服務區船閘（待閘區）公共船舶污染物固定接收設施正常使用，建設的船舶污染物公共接收車、船正常運行。責任單位：市交通運輸局、市財政局、常州海事局，各轄市區人民政府、常州經開區管委會）

12．加強港口環保設施使用的監督管理。港口碼頭配置的各類環保設施必需堅持正常運行。交通運輸和生態環境部門要加強已通過環保驗收碼頭配置的環保設施日常使用情況的監督檢查，發現不能正常使用或者達不到規定防治要求的要立即責令整改，逾期未完成整改的依法暫停經營。責任單位：市交通運輸局、市生態環境局，各轄市區人民政府、常州經開區管委會）

13．加強船舶污染物轉移處置的監督管理。各地區要牽頭組織相關職能部門嚴格落實省交通運輸廳等四部門下發的關于規范我省轄區船舶水污染物接收轉移處置工作的實施意見》蘇交傳〔2019〕514號）相關要求，于4月底前建立外地區各部門聯動的監管工作機制，以船舶污染物合規達標處置為目標，以電子聯單系統為載體，研究理順轄區船舶污染物“船-港-城”收集-接收-轉運-處置”運行流程，明確責任部門和人員，實現常態化、長效化管理。接收到船舶送交的生活垃圾，要按照《鄉村生活垃圾管理方法》實施管理，由所在地城管部門行政許可的單位進行轉運并納入當地生活垃圾處置系統。接收到船舶生活污水，納入市政管網的應當申請領取污水排入排水管網許可，并按鄉村生活污水實施管理；通過污水車或船轉運至有關市政管網、城鎮污水處置廠進行處置的相關接收、轉運單位應當向所在地城鎮排水主管部門報備；接入或轉運至工業集中區等非城鎮污水處置廠進行處置的相關接收、轉運單位應當向所在地生態環境部門報備。有條件的船舶生活污水接收點可以建設污水處置設施，裝置在線監測監控設施，確保達標排放。含油污水、化學品洗艙水應當按規定分類處置，含油污水在預處置前不得跨設區的市轉移上岸。各地區要盡快建立船舶污染物船岸交接和聯合檢查制度，對無合理理由拒不送交、涉嫌偷排船舶污染物的船舶，港口經營企業可暫停裝卸作業，并將有關情況演講當地海事管理機構。對于靠泊的港口碼頭不主動提供船舶污染物接收服務或者接收能力缺乏的船方可以將有關情況演講當地交通運輸部門。責任單位：市交通運輸局、市住建局、市城管局、市生態環境局、常州海事局，各轄市區人民政府、常州經開區管委會）上海GMP純化水設備

14．嚴格管控港口岸線資源利用。落實《交通運輸部辦公廳國家發改委辦公廳關于嚴格管控長江干線港口岸線資源利用的通知》交辦規劃〔2019〕62號）以集約綠色港口發展為導向，加強港口規劃管理，各地區在港口規劃編制和修訂中，岸線只減不增，并將集約綠色要求落實到規劃中。嚴格港口岸線審批特別是臨時使用的港口岸線審批，嚴格管控沿江新增港口岸線。新北區要全面梳理排查轄區長江港口岸線使用情況，對違規使用港口岸線和未批先建等情況要制定整改措施迅速整改。要按照《交通運輸部 自然資源部 生態環境部 水利部關于做好長江主要支流非法碼頭整治工作的通知》要求，做好我市長江主要支流非法碼頭清理取締和整治。結合沿江和內河港口碼頭布局規劃調整，合理布局建設和規范提升碼頭設施。要落實長效管理機制，繼續鞏固沿江非法碼頭整治效果。細化內河非法碼頭的認定規范，于2020年底前完成取締和整治工作，對已完成整治的內河非法碼頭進行現場核查，嚴防死灰復燃。各地區要結合河長制的深入推進，加強內河干線航道沿線港口岸線規劃外存在船舶靠泊和裝卸作業設施、岸上堆場的整治。責任單位：市交通運輸局、市發改委、市水利局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、常州海事局，各轄市區人民政府、常州經開區管委會）

15．加強船舶港口污染的聯合監督管理。嚴格執行《水污染防治法》關于用更加嚴格的舉措切實加強船舶水污染防治的實施意見》等文件要求，交通運輸、海事、生態環境、城管環衛和排水管理等部門要依照部門職責分工，加強協作配合和信息共享，聯合加大對轄區在航船舶和港口碼頭污染防治以及船舶污染物接收轉運處置等情況的執法檢查頻次，依法加大對各類違法違規行為的行政處罰力度。各有關部門要研究建立船舶和港口失信聯合懲戒對象名單管理制度，每月向社會公布違法排污行為查處情況。對水路運輸經營者有不履行船舶防污主體責任、所屬船舶存在違規排放行為的港口經營企業有不履行船舶污染物接收責任、碼頭作業和倉儲達不到環保規定要求的由主管部門記入經營企業不良信用記錄，降低企業信用等級，并及時將有關信用信息推送到市公共信用信息共享平臺。對環衛單位未按規定接收船舶污染物的要依法實施處分。責任單位：市交通運輸局、市生態環境局、市住建局、市城管局、常州海事局，各轄市區人民政府、常州經開區管委會）

四）提升信息化監管水平

16．提升船舶污染防治信息化監管水平。通過自建船舶污染物收集處置監管系統與購買第三方服務相結合，及時采集船舶收集送交污染物及港口碼頭等接收轉運情況的數據并進行分析，2020年下半年全面推廣應用交通運輸部開發的長江干線船舶水污染物聯合監管與服務信息系統”實現轄區船舶污染物收集送交和接收處置情況的實時動態監管。將400總噸以上貨運船舶在海事監管系統中進行專門標注，利用AISVITS船載終端重點加強日常電子巡航，對生活污水收集處置情況實施精準執法。責任單位：市交通運輸局、常州海事局，各轄市區人民政府、常州經開區管委會）

17．提升港口污染防治信息化監管水平。2020年6月底前完成本市內河水域港口碼頭接收船舶污染物電子聯單系統裝置使用，實現船舶污染物接收轉運處置全過程電子化監管，并通過系統建立各部門聯合監管機制，形成監管合力。拓展港口粉塵在線監測監管系統的應用功能，加強監測數據的具體應用，督促港口經營企業做好已建系統的日常運行維護，加強日常監管。責任單位：市交通運輸局、市生態環境局、市住建局、市城管局、常州海事局，各轄市區人民政府、常州經開區管委會）

四、保證措施

一）加強組織領導。各地區和部門必需提高政治站位，高度重視，依照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”管理體制和工作機制，以更務實的舉措、更嚴格的監管，進一步壓緊壓實船舶和港口污染突出問題整治的主體責任。為切實加強對各地區開展整治工作的指導、檢查和督促，市政府成立由分管副市長牽頭的長江經濟帶船舶和港口污染突出問題整治工作領導小組，成員單位由市發改委、市財政局、市自然資源和規劃局、市生態環境局、市住建局、市城管局、市交通運輸局、市水利局、常州海事局等組成，領導小組辦公室設在市交通運輸局。為抓好工作落實，成立工作推進專班，成員由各責任單位抽調工作人員組成。

各轄市區、常州經開區也要制定外地區具體實施方案，排查并形成問題清單和工作任務計劃，成立外地區領導小組及專項整治工作專班，加強溝通，合力推進，確保各項工作任務按時完成。

二）出臺政策支持。各地區要加大對船舶和港口污染突出問題整治行動的經費投入，市財政部門要會同市交通運輸部門研究解決市區內河船舶污染物流動接收船運行，船舶污染物接收、轉運、處置電子聯單系統維護以及沿江船舶垃圾、生活污水免費接收經費問題。各地要為港口企業船舶污染物送交提供便當，城管部門要會同交通運輸部門研究落實船舶生活垃圾合規轉運方式和環衛部門垃圾接收收費減免政策，住建部門要會同交通運輸部門研究船舶生活污水合規轉運方式和免費入管網的政策。要加快推進港口企業、航運企業和船員污染防治的誠信制度建設，對積極落實防污主體責任的港口企業、航運企業和船員給予提升信用等級、積分獎勵、優先過閘、免于年審等獎勵措施，提升企業和船員參與船舶港口污染防治的積極性和主動性。

三）從嚴考核問責。各地區和部門要把船舶和港口污染突出問題整治行動開展情況作為2020年重點目標任務，納入打好污染防治攻堅戰和河長制推進階段性效果考核范疇。市交通運輸局將會同市有關部門定期通報各地區工作進展情況，適時會商并聯合進行工作調度。對工作任務進展滯后的將錄入市污染防治綜合監管平臺，由市有關部門進行掛牌督辦。各級執法監管部門及執法人員要嚴格整治紀律和整治要求，依法行政，規范執法。對責任不落實、工作不力、問題突出的地區將對政府主要負責人進行約談提醒。對重點工作任務未按時完成，甚至失職失責的領導和工作人員要依法依紀嚴肅追究責任。

四）強化輿論引導。各地區和部門要通過門戶網站、執法站點顯示屏、公告欄、宣傳單以及微信、短信等多種形式，廣泛開展船舶和港口污染突出問題整治行動的宣傳教育，進一步擴大相關法規、規范和要求的社會知悉度，協助和督促企業及從業人員增強環保意識，嚴格遵法守法，為專項整治營造良好的輿論氛圍。要聯合新聞媒體加大對各類違法違規行為的曝光力度，公示違法違規行為查處情況以及失信聯合懲戒對象名單，鼓勵公眾舉報違法違規行為，構建全方位、全民參與的整治行動格局。

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