【上海水處理設備網www.esdzu.com】貴陽市鄉村黑臭水體治理攻堅工作方案》于近日印發，根據方案，貴陽將綜合采取“控源截污、內源治理、垃圾收運”等措施，提高污水收集率和雨污分流率，力爭城區污水處置廠進水化學需氧量（COD濃度≥250mg/L生化需氧量（BOD5≥100mg/L2019年底前全面消除建成區29處黑臭水體。詳情如下：

市人民政府辦公廳關于印發貴陽市鄉村

黑臭水體治理攻堅工作方案的通知

各區、市、縣人民政府，高新開發區、經濟技術開發區、貴陽綜合保稅區、貴州雙龍航空港經濟區管委會，市政府各工作部門，市各直屬事業單位：

貴陽市鄉村黑臭水體治理攻堅工作方案》已經市人民政府研究同意，純水設備保養現印發給你請遵照執行、抓好落實。

2019年7月25日

此件公開發布）

貴陽市鄉村黑臭水體治理攻堅工作方案

為貫徹落實《住房城鄉建設部生態環境部關于印發鄉村黑臭水體治理攻堅戰實施方案的通知》建城〔2018〕104號)和《省住房城鄉建設廳省生態環境廳關于印發貴州省鄉村黑臭水體治理攻堅戰實施方案的通知》黔建城通〔2018〕360號）依照市委、市政府關于黑臭水體整治的工作部署，進一步扎實推進我市黑臭水體治理工作，加快推動水環境質量繼續改善，確保順利完成黑臭水體整治任務，對《貴陽市鄉村黑臭水體等涉水問題整治工作方案》進行了重新擬定，純水設備保養特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹黨中央、國務院關于打好污染防治攻堅戰的戰略安排，全面落實省委、省政府和市委、市政府關于黑臭水體治理的工作布置，進一步加大全市黑臭水體等涉水問題整治力度，以控源截污為核心，深入開展污水處置“提質增效”依照“定路線圖、定工作量、定時間表、定責任人”工作要求，扎實推進污水收集管網和污水處置廠建設，做好垃圾收運長效管理，全面進行信息公開，定期開展水質監測，切實提高水污染防治水平。

二、工作目標

綜合采取“控源截污、內源治理、垃圾收運”等措施，提高污水收集率和雨污分流率，力爭城區污水處置廠進水化學需氧量（COD濃度≥250mg/L生化需氧量（BOD5≥100mg/L2019年底前全面消除建成區29處黑臭水體。

三、工作措施

一）實施控源截污

1.重新編制和審查“一處一策”整治方案

嚴格依照鄉村黑臭水體整治工作指南和“一處黑臭水體、一個整治方案”要求，29處黑臭水體必需圍繞“控源截污、垃圾清運、水質監測、公眾滿意率”指標，重新委托專業技術單位編制黑臭水體整治實施方案，方案編制完成后，由市黑臭水體整治工作領導小組辦公室（市生態環境局）邀請國家、省內住建、環保相關專家對方案進行逐一審查。審查通過后，各區政府立即依照方案組織實施。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：云巖區、南明區、花溪區、烏當區、白云區、觀山湖區政府。

完成時限：2019年7月31日

2.加快推進截污工程。各區政府依照“一處一策”整治方案明確的工程內容，明確牽頭單位，落實施工單位，確保2019年6月30日前治理工程取得實質性施工，11月30日前全面完工。

1云巖區完成茶店大溝（明溝段）沙河大溝（明溝段）鹽務大溝（明溝段）麻沖大溝（明溝段）冒沙大溝（明溝段）市東大溝（明溝段）大洼大溝（明溝段）五柳大溝（明溝段）改茶大溝（明溝段）貫城河（沙河橋段）控源截污、內源整治、垃圾收運等治理工程，純水設備保養鞏固提升金鐘河(合江學校段)黔靈公園后門水塘治理效果。

2南明區完成貴棉大溝（浙江商城）虹橋大溝（明敞段）太慈大溝（明敞段）襪廠大溝（明敞段）控源截污、內源整治、垃圾收運等治理工程，完成向陽村黑臭水體內源整治，鞏固提升后巢村桑園組治理成果。3觀山湖區完成新陽關農貿市場溝渠、陽關小寨組、小灣河（觀山東路以南）斷頭河（陽關堰塘組）陽關農場水塘控源截污、內源整治、垃圾收運等治理工程。

4白云區完成高山河洗馬河段、高山河（西部化工段）七彩湖、阿榜寨控源截污、內源整治、垃圾收運等治理工程。

5花溪區完成董家堰塘邊寨雨污分流等治理工程。

6烏當區完成龍塘大溝雨污分流、內源治理等治理工程。

責任單位：云巖區、南明區、花溪區、烏當區、白云區、觀山湖區政府

完成時限：2019年11月30日前

3.加快推進城鎮再生水廠建設

繼續推進全市18座再生水廠建設，全面提升污水處置廠能力，新增污水處置規模60.58萬噸/天。其中，市水務局負責實施5座，分別是三橋再生水廠、金陽再生水廠三期、二橋再生水廠三期、花溪再生水廠三期、隆昌再生水廠；南明區負責實施6座，分別是河濱再生水廠、太慈再生水廠、貴棉再生水廠、貴鋼再生水廠、紅巖再生水廠、五里沖再生水廠；云巖區負責實施5座，分別是貴醫再生水廠、六廣門再生水廠、小關再生水廠、松山再生水廠、未來方舟再生水廠；烏當區負責實施奶牛場再生水廠1座；白云區負責實施七彩湖再生水廠1座。

三橋、金陽三期、二橋三期、花溪三期、隆昌、河濱、太慈、貴棉、貴鋼、紅巖、五里沖、松山、未來方舟、小關、奶牛場、七彩湖等16座再生水廠于2019年10月31日前建成并投入試運行；貴醫、六廣門2座再生水廠于2019年12月31日前建成達到通水條件。

牽頭單位：市水務局

責任單位：云巖區、南明區、花溪區、烏當區、白云區、觀山湖區政府。

完成時限：2019年10月31日前（16座）2019年12月31日前（2座）

4.優先實施涉及黑臭水體治理污水處置廠的提質增效”

結合《城鎮污水處置體質增效三年行動方案》優先實施涉及黑臭水體治理污水處置廠的提質增效”加快推進生活污水收集處置設施改造和建設。科學確定生活污水收集處置設施總體規模和布局，生活污水收集和處置能力要與服務片區人口、經濟社會發展、水環境質量改善要求相匹配。開展城區污水管網普查，摸清污水管網底數，對錯接、混接、破損等管網進行分類改造。對于7處河流和7處湖塘類型的黑臭水體，完善周邊截污管網，將污水收集后進入污水處置廠處置后達標排放。對于15處大溝類型的黑臭水體，對大溝全線污水管道進行貫通，并實施清污和雨污分流改造，將污水引入對應的污水處置廠處置后達標就地排放，防止污水入溝。實施管網混錯接改造、管網更新、破損修復改造等工程，實施清污分流，全面提升現有設施效能。純水設備保養力爭涉及黑臭水體的鄉村污水處置廠進水化學需氧量（COD濃度大于250mg/L生化需氧量（BOD5濃度大于100mg/L

牽頭單位：市住房城鄉建設局、市水務局

責任單位：市綜合行政執法局，云巖區、南明區、花溪區、烏當區、白云區、觀山湖區政府。

完成時限：2019年11月30日前

二）開展內源整治

1.開展底泥監測

黑臭水體整治過程中，涉及清淤疏浚發生底泥的對底泥重金屬和高度有機物開展檢測和評估。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：云巖區、南明區、花溪區、烏當區、白云區、觀山湖區政府。

完成時限：根據清淤需要適時開展

2.落實消納場地

各區政府推選1至2處合法倒土場至市生態環境局，市生態環境局牽頭，會同規劃、國土、綜合行政執法、林業等部門，邀請專家在現場踏勘的基礎上，確定23處消納場地用于清淤底泥的消納處置。對符合填埋標準的底泥，各區政府將底泥脫水至含水率低于60%后送往消納場地填埋，確保底泥得到有效處置，防止發生新的環境污染問題。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：市自然資源和規劃局、市綜合行政執法局、市林業局，云巖區、南明區、花溪區、烏當區、白云區、觀山湖區政府。

完成時限：2019年11月30日前

三）建立長效機制

1.建立責任機制

各區政府建立黑臭水體整治責任機制，對于7處河流型黑臭水體，由區政府主要領導擔任河長，對于7處湖塘和15處大溝類型的黑臭水體，由區政府主要領導擔任責任人。明確河長（責任人）職責，按時完成黑臭水體整治工程。

指導單位：市生態環境局

責任單位：云巖區、南明區、花溪區、烏當區、白云區、觀山湖區政府。

完成時限：2019年7月31日前

2.建立管網專業運行維護管理機制

積極推行污水處置廠、管網與河湖水體聯動“廠—網—河（湖）一體化、企業化、專業化運行維護。排水管網運行維護主體要嚴格依照相關規范實施運行維護，純水設備保養鼓勵居住小區將內部管網養護委托市政維護單位實施，建立政府和居民共單的費用保證機制。

牽頭單位：市住房城鄉建設局、市水務局、市綜合行政執法局。

責任單位：云巖區、南明區、花溪區、烏當區、白云區、觀山湖區政府。

完成時限：2019年12月31日前

3.建立信息公開制度

市生態環境局牽頭公布全市黑臭水體名稱、責任人、達標期限等基本信息，屬地政府每月在官網公布黑臭水體治理進展，設置河長（責任人）公示牌，公示牌上注明黑臭水體名稱及概況、河長（責任人）名稱及職責、管護目標、對應該片區垃圾收運負責人電話、監督舉報電話，并確保電話有效疏通。

指導單位：市生態環境局

責任單位：云巖區、南明區、花溪區、烏當區、白云區、觀山湖區政府。

完成時限：2019年8月31日前

4.完善生活垃圾收運機制

各區政府建立黑臭水體周邊區域生活垃圾收運機制，與第三方公司簽訂收運合同，明確片區收運負責人，建立收運臺賬及對應垃圾中轉站的轉運記錄，堅決防止垃圾入河、沿河（湖、塘、溝）岸隨意堆放。

指導單位：市綜合行政執法局

責任單位：云巖區、南明區、花溪區、烏當區、白云區、觀山湖區政府。

完成時限：2019年8月31日前建立垃圾收運機制并長期開展

5.建立管網和泵站運行維護機制

各區政府建立與黑臭水體直接相關的市政排水管網或污水提升泵站的運行維護機制，明確運行維護單位和責任人，落實運行維護經費，純水設備保養確保設施正常運行。

指導單位：市綜合行政執法局、市水務局

責任單位：云巖區、南明區、花溪區、烏當區、白云區、觀山湖區政府。

完成時限：2019年8月31日前

6.建立水質定期監測制度

市生態環境局牽頭建立黑臭水體定期監測制度，明確黑臭水體監測點位，每年第二季度、第三季度開展不少于3次的水質監測工作。各區政府依照明確的監測點位，每月組織開展1次水質監測工作。

指導單位：市生態環境局

責任單位：云巖區、南明區、花溪區、烏當區、白云區、觀山湖區政府。

完成時限：2019年7月31日前建立定期監測制度并長期開展

7.建立黑臭水體整治銷號制度

依照“完成一個、核查一個、銷號一個”原則，各區完成整治后，由各區政府依照《鄉村黑臭水體整治指南》和《關于做好鄉村黑臭水體整治效果評估工作的通知》要求進行自查，將自查情況報市黑臭水體整治工作領導小組辦公室。市黑臭水體整治工作領導小組辦公室統一委托第三方權威機構對貴陽市黑臭水體綜合治理開展模擬檢查和評估。

牽頭單位：市生態環境局

責任單位：云巖區、南明區、花溪區、烏當區、白云區、觀山湖區政府。

完成時限：2019年11月30日前

四、保證措施

一）加強組織領導

各相關責任單位要深刻認識打好鄉村黑臭水體治理攻堅戰的重要意義，進一步壓實責任、強化舉措、狠抓落實，確保本方案確定的各項任務按期落實到位。市級成立以市政府主要領導為組長的貴陽市鄉村黑臭水體整治工作領導小組，市直各相關部門和各區黨委、純水設備保養政府主要領導為黑臭水體治理第一責任人，要主動認領責任，采取有力治理措施，確保本方案確定的工作目標各項任務按時落實到位。

二）強化監督檢查

市黑臭水體整治工作領導小組辦公室會同市督辦督查局，依照排查、交辦、核查、約談、專項督查“五步法”每月對各部門、各區督導檢查，對整改情況進行核查。對整治工程進展緩慢的責任單位予以通報或報請市政府予以約談。各牽頭及責任單位要做好自查和落實整改工作，實行“拉條掛賬，逐個銷號”式管理，確保各項工作按時完成。

三）強化信息報送

區政府是黑臭水體治理的主體責任單位，從方案印發之日起，市黑臭水體整治工作領導小組辦公室落實周調度機制。各區政府明確轄區內黑臭水體治理牽頭單位及聯絡員，專門負責黑臭水體整治調度工作，每周一將上一周工作推進情況報送市黑臭水體整治工作領導小組辦公室。

四）嚴肅責任追究

落實領導干部生態文明建設責任制，嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”市直各相關部門和各區黨委、政府主要領導為攻堅工作第一負責人，其他有關領導班子成員在職責范圍內承擔相應責任，要制定黑臭水體治理部門責任清單，切實抓好黑臭水體治理工作。對各部門、各區在開展鄉村黑臭水體治理攻堅戰中責任不落實、推諉扯皮、沒有完成工作任務的以及不作為、慢作為、亂作為導致項目延誤的依紀依法嚴格問責。

五）鼓勵公眾參與

各區要做好鄉村黑臭水體治理信息發布、宣傳報道、輿情引導等工作，限期料理群眾舉報投訴的鄉村黑臭水體問題，保證群眾知情權，提高黑臭水體治理重大決策和建設項目的群眾參與度。采取喜聞樂見的宣傳方式，充分發揮微信公眾號等新媒體作用，面向廣大群眾開展形式多樣的宣傳工作，引導群眾自覺維護治理效果，不向水體、雨水口違法排污，不向水體丟垃圾，鼓勵群眾監督治理效果、發現問題，形成全民參與治理的氛圍。

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