環(huán)境部水環(huán)境管理司司長(zhǎng)，實(shí)行“拉條掛賬，逐個(gè)銷號(hào)”式管理
作為環(huán)境部水環(huán)境管理司司長(zhǎng)，半年內(nèi)，張波已經(jīng)第二次受邀列席環(huán)境部的例行新聞發(fā)布會(huì)。
4月份的發(fā)布會(huì)上，張波介紹水污染防治工作時(shí)，回答的第一個(gè)問(wèn)題就關(guān)于黑臭水體整治，時(shí)隔3個(gè)月，7月26日上午，張波再次就黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況答記者問(wèn)。
督查結(jié)果以兩塊展板的形式擺放在會(huì)場(chǎng)后方純水設(shè)備。
過(guò)去近三個(gè)月時(shí)間里，環(huán)境部聯(lián)合住建部組織32個(gè)督查組，分三個(gè)批次，對(duì)30個(gè)省（區(qū)、市）70個(gè)鄉(xiāng)村上報(bào)已完成整治的993個(gè)黑臭水體進(jìn)行督查。
針對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，環(huán)境部向蕪湖、無(wú)錫、揚(yáng)州、安慶、合肥、三亞、海口、東莞、廣州、深圳、桂林、十堰、隨州、武漢、郴州、岳陽(yáng)、長(zhǎng)沙、南寧、上海共19個(gè)鄉(xiāng)村下發(fā)督辦函，要求限期整改并向社會(huì)公開(kāi)，實(shí)行“拉條掛賬，逐個(gè)銷號(hào)”式管理。
去年底“大氣十條”第一階段的目標(biāo)圓滿收官后，今年污染防治攻堅(jiān)的作戰(zhàn)重點(diǎn)悄然發(fā)生變化，環(huán)境部污染防治七大專項(xiàng)行動(dòng)四項(xiàng)涉水，黑臭水體整治是其中之一，此外，長(zhǎng)江維護(hù)修復(fù)、水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理也都是水司”牽頭的重點(diǎn)工作工業(yè)純水設(shè)備。
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，三批全國(guó)黑臭水體整治專項(xiàng)督查結(jié)果以及36個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村黑臭水體整治專項(xiàng)督查結(jié)果以兩塊展板的形式擺放在會(huì)場(chǎng)后方純水設(shè)備。
張波說(shuō)，要拉條掛賬，一盯到底，督促各地逐一解決。
會(huì)后張波再次被媒體圍訪。
談公眾參與：民間環(huán)保組織、廣大市民很給力
發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，每位記者桌前都放了一張“鄉(xiāng)村水環(huán)境公眾參與”二維碼，張波此前也多次推薦大家關(guān)注這一平臺(tái)。
督查人員每到一個(gè)鄉(xiāng)村首先廣而告之，讓公眾積極舉報(bào)身邊的黑臭水體問(wèn)題，即使督查組走后，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，老百姓依然會(huì)很方便的舉報(bào)他身邊的哪一條河又反彈了或者是黑臭，只要我核查屬實(shí)的都會(huì)納入國(guó)家黑臭水體治理清單，督促有關(guān)地方一一的整改落實(shí)，而且整改的結(jié)果會(huì)向社會(huì)公開(kāi)寧波純水設(shè)備
。張波說(shuō)。
本次發(fā)布會(huì)不只有媒體，也有民間環(huán)保組織的代表參與。張波在開(kāi)場(chǎng)白中感謝了黑臭水體整治過(guò)程中媒體的監(jiān)督和公眾的參與。
這次黑臭水體整治督查，新聞界的朋友很給力，民間環(huán)保組織的朋友也很給力。張波說(shuō)，媒體把一些“所謂的陰暗面”都擺在桌面上，一下就引起了各方面的高度重視，有力推進(jìn)了這項(xiàng)工作；而民間環(huán)保組織、廣大市民的監(jiān)督把黑臭水體亮出來(lái)，政府順應(yīng)民意，認(rèn)真整治，整治的效果依然接受公眾監(jiān)督，形成了一個(gè)良好的局面。
鄉(xiāng)村水環(huán)境公眾參與微信公眾號(hào)二維碼。
談新增黑臭水體：廣州、深圳新增數(shù)量多，也說(shuō)明排查認(rèn)真
這場(chǎng)耗時(shí)3個(gè)多月的黑臭水體整治結(jié)果如何？
張波概括了兩句話，一句話是水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布以來(lái)，各級(jí)黨委政府在整治黑臭水體方面總體上非常重視，下了很大的力氣，地方上報(bào)已經(jīng)完成的黑臭水體當(dāng)中的消除比例高達(dá)92.5%
但還有另外一句話：督查新發(fā)現(xiàn)黑臭水體274個(gè)，按此計(jì)算，被督查鄉(xiāng)村黑臭水體完成比例降至65.7%
這個(gè)比例就不高了張波說(shuō)，按計(jì)劃，被督查的36個(gè)重點(diǎn)城市，去年年底就要基本消除黑臭，今年年底要實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清純水設(shè)備。
時(shí)間還有半年，對(duì)這36個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村而言時(shí)間非常緊迫。對(duì)全國(guó)其他地級(jí)鄉(xiāng)村，2020年底要基本消除，對(duì)他來(lái)說(shuō)也是非常緊迫，因?yàn)楝F(xiàn)在這個(gè)形勢(shì)還是不容樂(lè)觀的張波說(shuō)。
根據(jù)環(huán)境部此前發(fā)給19個(gè)城市的督辦函，督查組核查新增未向國(guó)家申報(bào)的黑臭水體中，廣州、深圳數(shù)量最多，分別是102個(gè)、80個(gè)。
對(duì)此，張波向記者表示，雖然此次廣州、深圳新增黑臭水體的數(shù)量最多，但兩城的排查工作仍然值得肯定。
廣州、深圳排查的結(jié)果跟我督查人員核查的結(jié)果基本一致，這說(shuō)明他真的很仔細(xì)在排查，并已制定整治方案、開(kāi)展整治并向社會(huì)公開(kāi)。有些鄉(xiāng)村新增數(shù)量少，并不是說(shuō)就沒(méi)有問(wèn)題，也可能是自身沒(méi)有排查到位，督查人員一個(gè)城市只有20幾個(gè)人，時(shí)間那么短單靠督查人員排查不可能全覆蓋的張波說(shuō)。
談“治標(biāo)不治本”現(xiàn)象：與公眾媒體共同遏制
此次督查中，有公眾反應(yīng)，這條黑臭水體都整治了好幾次了都變清了好幾回了每次采取一些治標(biāo)的措施之后地方就宣傳黑臭水體治好了甚至有魚了但過(guò)了一段時(shí)間又返黑返臭了覺(jué)得黑臭水體整治走過(guò)場(chǎng)，又是一陣風(fēng)” 寧波純水設(shè)備
對(duì)此，張波認(rèn)為，治標(biāo)不治本的危害很大，不只解決不了問(wèn)題，還影響地方黨委政府的公信力，這是必需要堅(jiān)決反對(duì)的
張波說(shuō)，為防止局部鄉(xiāng)村黑臭水體整治“一陣風(fēng)”走過(guò)場(chǎng)”黑臭水體整治工作方案中明確，各省要參照國(guó)家督查的形式，安排各省內(nèi)的專項(xiàng)督查，不能有空白點(diǎn)；國(guó)家已經(jīng)督查鄉(xiāng)村的整改情況，省里要進(jìn)行督查并反饋國(guó)家，國(guó)家還會(huì)抽查檢驗(yàn)；國(guó)家抽樣檢驗(yàn)的情況、地方督查的情況將作為“水十條”年度考核的一個(gè)重要參考，以此建立上下聯(lián)動(dòng)、形成合力的工作模式。
張波告誡一些搞治標(biāo)不治本、搞形式主義地方要“丟掉幻想”那個(gè)地方的問(wèn)題一旦列入國(guó)家清單，會(huì)一盯到底，不只老百姓盯，也盯，不獲全勝不收兵，直到這個(gè)問(wèn)題解決純水設(shè)備。
這種清單式管理的方式體現(xiàn)在水司的各項(xiàng)重點(diǎn)工作中。環(huán)境部大樓的8層，整個(gè)樓道映入眼簾的墻上一張張標(biāo)注著不同顏色的中國(guó)地圖和表格，直觀的告訴來(lái)訪者水司當(dāng)前的重點(diǎn)工作以及各項(xiàng)工作的進(jìn)展，密密麻麻的表格細(xì)化到每個(gè)地市每個(gè)工業(yè)園區(qū)。
希望媒體界的朋友跟我配合，把那些治標(biāo)不治本、搞形式主義的形形色色的做法搬到桌面上，讓那些所謂的聰明人丟丟丑，讓那些實(shí)實(shí)在整治黑臭水體的戴光榮花。想只要我堅(jiān)持這樣做，形成這么一個(gè)決心，就不怕治標(biāo)不治本、形式主義的東西大行其道，一定能夠遏制住這個(gè)現(xiàn)象純水設(shè)備。張波說(shuō)。
談?wù)位ㄙM(fèi)：要激發(fā)市場(chǎng)的作用
黑臭水體整治需要花費(fèi)大量資金，局部鄉(xiāng)村以自身財(cái)力缺乏為由流露畏難情緒寧波純水設(shè)備。
這是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。張波向媒體舉了山東菏澤的例子，地處魯西南地區(qū)的山東菏澤市，地方財(cái)政并不富裕，但菏澤地方政府通過(guò)理順?biāo)Y源費(fèi)、污水處置費(fèi)，改革體系，采用BOT方式，用一年時(shí)間新增污水處置能力16萬(wàn)方。菏澤的三條入境河流去年還是V類水質(zhì)，截至目前兩條已達(dá)III類水質(zhì)，另一條達(dá)到IV類水質(zhì)。
菏澤）能消除五類這是很不容易的張波說(shuō)，黑臭水體整治方面，地方政府要敢擔(dān)當(dāng)、要有智慧，一方面要加大財(cái)政投入，另一方面更重要的理順和完善污水處置政策，有效激發(fā)和保障市場(chǎng)的作用，這樣才干使黑臭水體整治的道路越走越寬工業(yè)純水設(shè)備。
市場(chǎng)的方法是可以行得通的不在于你經(jīng)濟(jì)困難還是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，關(guān)鍵在于政府是不是更好的發(fā)揮了作用，這是一個(gè)關(guān)鍵。張波說(shuō)。
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