【上海水處理設備網www.esdzu.com】自來水生產和供應行業作為關系國計民生的重要行業，國家十分重視我國自來水供應網絡的建設和居民的飲水平安，也通過制定一系列政策逐步推動行業市場化改革，政策對自來水生產和供應行業的發展起到積極的引導作用。

自來水生產和供應行業兼具公益性和經營性，國自來水生產和供應行業的發展臨時以來受政策的規范和引領，也在政策的推動下加快市場化改革的步伐。

行業監管體系構成

目前我國自來水生產和供應行業的監管機構主要包括中央和地方的各級水利部門、發改委、物價部門、環保部門、住房與城鄉建設部門、市政管理部門、衛生部門、質監部門和安監部門等，相關政府部門對供水行業的項目審批、價格制定、環境維護、規劃建設、衛生平安、產品質量、平安生產等方面進行監督管理。此外，中國城鎮供水排水協會等自律組織對行業進行自律管理。

政策鼓勵行業投資與運營體制改革

自來水生產和供應行業是支持經濟和社會發展、保證居民生產生活的基礎性產業，具有公用事業和環境保護的雙重性，主要由國家資本控制和運營，近年來，國自來水生產和供應行業市場化比例逐漸增加，國家也出臺了一系列政策鼓勵行業投資及運營體制改革，推動行業市場化運行，相關政策如下：

價格管理倍受重視

自來水價格關系人們日常生活開支，也會對人們生活水平發生一定的影響，每個居民關注的重點，因此國家也十分重視自來水價格的管理，2014年，國家發改委、住建部印發文件布置全面實行城鎮居民階梯水價制度，要求2015年底前設市鄉村原則上要全面實行居民階梯水價制度;2020年發改委聯合財政廳等出臺《關于繼續推進農業水價綜合改革工作的通知》繼續推進農業水價綜合改革，近年來，國家出臺與供水價格相關的法律及規定如下：

政策保證飲水平安提倡節約用水上海去離子水設備

除上述政策外，國關于自來水生產與供應行業的政策多集中在供水規范與標準方面，并且大力提倡節水。

局部地方政府出臺供水行業新規劃

天津

2020年4月2日，天津市人民政府發布《天津市人民政府關于天津市供水規劃(2020-2035年)批復》原則同意《天津市供水規劃(2020-2035年)相關規劃重點解讀如下：

海南

2019年8月15日，海南省水務廳發布《海南水網建設規劃》規劃》以保證生態平安、防洪平安、供水平安為出發點，突出解決工程性缺水和功能性缺水問題，著力打造集工程網、信息網、管理網于一體的海島型現代綜合立體水網體系，相關供水工程建設和規劃解讀如下：

上海

2019年6月27日，上海市人民政府批復發布《上海市供水規劃(2019-2035年)規劃》提出，至2035年，上海要建成“節水優先、平安優質、智慧低碳、服務高效”鄉村供水系統，供水水質對標世界發達國家同期水平。相關規劃解讀如下：

圖表8上海市供水規劃(2019-2035年)相關規劃解讀

總體上看，水資源是人類生活和生產活動中必不可少的物質基礎，一直以來，供水行業都是關系國計民生的重要行業之一，因此國家有關部門一直以來都十分重視自來水生產和供應的建設情況，根據國家發改委、水利部、住建部聯合發布的水利改革發展“十三五”規劃》提高鄉村防洪排澇和供水能力”為“十三五”水利改革發展重點任務之一。上述規劃亦提出，十三五”期間，堅持節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力，以全面提升水平安保證能力為主線，全面推進節水型社會建設。此外，由住建部、國家發改委組織編制的全國鄉村市政基礎設施規劃建設“十三五”規劃》亦提出了構建供水平安多級屏障，全流程保證飲用水平安等重要任務。該等規劃、政策的陸續實施，將對供水行業的進一步發展起到積極的引導作用。