安徽省審查批準了池州市海綿鄉村建設和管理條例,為全國提供了可推廣、可復制的池州經驗
作為首批全國海綿鄉村試點建設的十六個城市之一,自2015年試點建設啟動以來,池州將中心城區18.5平方公里的范圍劃為示范區,啟動實施水生態水安全系統、園林綠地系統、道路交通海綿鄉村系統等6大類117個海綿鄉村項目的建設,總投資52.38億元。
池州海綿鄉村建設覆蓋率在國內試點鄉村中做得最好,因為它使得全市大多數老百姓能夠受益,希望池州市不時探索海綿鄉村管理新模式,繼續為海綿鄉村建設在全國各地的推廣應用貢獻池州經驗。今年4月12日,來池開展績效評價現場復核的中國工程院院士、國家海綿鄉村建設試點績效評價專家組組長任南琪說。以此同時,池州海綿鄉村建設過程中也存在規范不統一,建管脫節等問題,需要對試點建設中各項制度、規程、經驗、做法等進行總結、提煉和完善。
今年,池州市把這項工作提升到更高的層次—著手制定法規,用法規來確定海綿鄉村建設管理制度。市人大常委會法工委主任陳旭表示,用法規來規范海綿鄉村建設管理,這在全國尚屬首例。上海純水設備為確保立法高質量,市人大常委會先后組織法律、鄉村規劃、建設管理、生態環境等方面專家和各界代表,對《條例(草案)進行7輪近百次的討論修改。10月31日,市四屆人大常委會第十五次會議全票審議通過《池州市海綿鄉村建設管理條例》
從4月開始啟動立法,11月29日在安徽省十三屆人大常委會第十三次會議上獲審查批準,短短7個月時間,條例既填補了全國海綿鄉村建設相關立法空白,也創造了地方立法的池州速度”
條例》明確海綿鄉村建設和管理應當遵循生態優先、規劃引領、政府引導的原則,市和縣區人民政府應當將項目運營管理費納入本級財政年度預算,并對建設管理中的違法違規行為的獎勵措施作了具體規定。
條例》為海綿城市的建設提供了良好的法制保證,立法工作服務經濟社會發展的生動實踐,深入貫徹十九屆四中全會精神、切實提高鄉村依法治理能力的一次生動實踐。曹林生說。
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