要實現《水污染防治行動計劃》目標，時間緊任務重，鄉村黑臭水體該如何治理呢？

預防的利息永遠低于處置的本錢

今年4月,生態環境部聯合住房城鄉建設部啟動了2018年度黑臭水體整治專項行動。分三個批次，對30個省（區、市）70個城市的黑臭水體整治開展了現場督查。通過審核資料、現場檢查，對上報已完成整治的993個黑臭水體均開展了現場核查，上報已完成的黑臭水體消除比例占92.5%新發現黑臭水體274個。

一些地方存在尚未向國家上報的黑臭水體，上海純水設備

為何會存在這種問題？國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文表示，瞞報數量比較多的鄉村，既有發達地區的鄉村，也有落后地區的鄉村，怕花錢”恐怕是重要原因。談到治理黑臭水體，越往后拖，規模越大，利息越高，預防的利息永遠要低于最后處置的本錢。很多嚴重的黑臭水體沒有十來個億甚至更多的錢是治理不的

需有效激發和保障市場的作用

隨著鄉村黑臭水體督查深入挺進，萬億級水處置市場正在逐漸成型。生態環境部7月舉行的新聞發布會上，水環境管理司司長張波表示，現在全國的供水管道長度100多萬公里，污水的管道長度只有60多萬公里，污水管道還差40萬公里左右的長度。1公里污水管道平均大概需要300萬元，按此計算，污水管網就有1萬億元的缺口。另外還有污水處置廠，還有河道的綜合整治，總的投資數量很大，預計會超過1萬億元。

面對上萬億元的治理市場，地方政府該如何破局？張波對人民網記者表示，黑臭水體治理不能單靠財政的錢，地方政府應該理順政策加強監管，有效激發和保障市場的作用。黑臭水治理得如何關鍵在于政府如何更好地發揮作用，否有擔當有智慧。治理黑臭水不能單靠財政的錢，但是財政確實要加大投入，即使是發達地區也需要完善污水處置政策。同時，地方政府應該理順政策加強監管，有效激發和保障市場的作用，黑臭水體整治的道路就會越走越寬。例如，有的地方把黑臭水體的治理與第三方結合起來，第三方來投資，治理之后土地開發也由第三方負責，當它由負面資產轉為正面資產有收益的時候，就可以用收益來反哺黑臭水體的整治。而且黑臭水體整治之后，上海純水設備

不只改善了環境質量，老百姓高興了還會拉動周邊的房地產、人氣，推動鄉村轉型發展。

根源在岸上，核心在管網，關鍵在排口

從全國黑臭水體專項整治行動督查情況看，黑臭水體治理存在控源截污不到位、垃圾收集轉運處置措施不到位、內源污染沒有有效解決、局部地區治標不治本黑臭反彈的風險高等問題。

中規院(北京)規劃設計公司生態與市政規劃設計院院長王家卓表示，黑臭水問題在水里，根源在岸上，核心在管網，關鍵在排口。治理黑臭水首先要減少污染物，其次要科學梳理水體點源、面源和內源污染，把進來的污染拿出去，第三要恢復水體自凈的能力。對于黑臭水治理的重點，王家卓談到做好鄉村污染物和城市管網的本底調查是關鍵的第一步。一個鄉村工業污染有多少，農業污染有多少，城鎮生活污染的有多少，鄉村面源污染有多少，管網情況如何？把這些情況搞清楚之后再去調查，才干對癥下藥。第二步要科學制定實施的計劃和方案。有些鄉村治理黑臭水花了幾個億，問題依然得不到解決，錢花得該不該、值不值這是值得深思的第三步，要把黑臭水治理和鄉村建設有機結合起來，要把它跟城市景觀的打造，公共空間的改造，更多的優質生態產品的提供結合起來。

按海綿鄉村理念推進新城建設

國家黑臭水體整治專項行動以黑臭水為抓手，倒逼鄉村環境基礎設施建設，上海純水設備

切實改善鄉村水環境。那么，建的新城區應如何提前做好防范和前瞻性的規劃呢？王家卓表示，要全面分好污染物來源，比如說在建的新城區，把工業相對集中起來，建工業污水處置廠，做到達標穩定排放，加強監管。城鎮生活區做好雨污分流工作，依照雨污水分開建設排水管網，污水通過污水管網收集好，高標準建設生活污水處置廠，實現管網污水能進去，清水、地下水、河水外排。

王家卓還表示，可以依照海綿鄉村的理念來推進新城區的建設，將初期雨水通過自然措施進行過濾、凈化之后再排放，不只能解決鄉村內澇，對于解決初期雨水帶來的污染也非常有用，這樣才干夠凈化河道，凈化我水質。最后，新城應留出足夠的藍綠色空間，藍色是河道，綠色是綠地，緩沖帶應留出足夠空間，堅決不要再用過去的河道裁彎取直、河道加蓋等行為，應將河道作為一個重要的生態載體和廊道，充分體現出它景觀和生態環境方面的價值。王家卓說。

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