冬天越來越近，大氣污染治理存在哪些變化？
就在近日，備受關注的京津冀及周邊地區2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》公布。相對往年，今年京津冀和周邊地區大氣污染治理呈現出了不一樣的特征。
方案提出了從今年10月1日到明年的3月底，京津冀及周邊地區細顆粒物(PM2.5平均濃度同比下降3%左右，重度及以上污染天數同比減少3%左右的目標。那么，這一目標具體如何來實現呢？
去年京津冀三地PM2.5年均濃度為64微克/立方米，較前年同比下降9.9%國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長常紀文表示，由于前兩年大氣污染治理較為嚴格，效果好。南京純水設備后期應采取繼續穩定的治理方式，下降3%目標設置較為合理：
常紀文：去年采取比較堅決的措施，環境維護效果較大，霧霾和重污染天氣少的多。2018年在去年基礎上進一步削減，難度就更大。所以設置一個穩妥的目標更加科學，符合經濟社會發展和環境維護雙重要求。
方案明確了調整產業、能源、運輸、用地四大結構，實施柴油貨車、工業爐窯、揮發性有機物綜合治理3個專項行動。加大對鋼鐵、焦化、建材等行業產能的淘汰壓減力度，列入去產能的鋼鐵企業，需一并退出焦爐、高爐等設備。今年，河北鋼鐵產能要壓減退出1000萬噸以上，山西和山東兩省的目標分別為225和355萬噸。
河北省交通運輸廳副廳長宋書強表示，河北正在全力調整貨物運輸結構，增加鐵路運輸量，減少公路運輸、特別是柴油車的使用：
宋書強：推進港口的鐵路及時運體系建設，加快建成水曹鐵路，規劃運煤的專用通道。2018年底全省港口基港和煤炭全部實施鐵路運輸。
石家莊在重點排污企業全部裝置了污染源自動監控系統，對排污企業進行24小時精準監管。石家莊市環境信息中心主任李月彬說，超標要處罰。
李月彬：綠點表示是達標排放的紅點是超標。比方，河北天意碳素有限公司今天呈現了超標情況，廢氣的排放口煙塵超標。要把這個超標情況交給執法部門處分。
此前，經過衛星遙感檢測、氣象和空氣質量等綜合判斷，生態環境部也已在京津冀地區劃設了3600個污染濃度較高的熱點網格，進行重點監控。生態環境部環監局局長田為勇說，一旦區域內PM2.5升高，監管人員可以快速準確鎖定污染源。
田為勇：比周邊高，馬上就報警。南京純水設備讓地方政府或者企業知道我不用去人，就知道他那有污染。地方的環保局不去查，這就會持續報警，地方沒動的話，就得再派人去幫你會診。
值得注意的隨著產業結構和能源結構調整力度逐漸加大，兩高”行業產能控制力度加緊，今年的方案中明確提出，工業企業要實行差別化錯峰生產；同時，管控不搞“一刀切”一些環保標桿企業甚至可以不予限產，促進企業加快升級改造，利用清潔能源。
方案要求，實施采暖期錯峰生產。從10月1日開始，嚴格執行火電、鋼鐵、石化、水泥等行業大氣污染物特別排放限值；根據采暖期月度環境空氣質量預報結果，南京純水設備適當延長或縮短錯峰生產時間。
常紀文：規定了不同的預警等級有不同的限制要求。對有些生產甚至可以禁止，包括施工。限制從目前看是打贏藍天捍衛戰必須的因為現在局部污染企業的升級改造仍然沒有完善。
同時，方案嚴禁采取“一刀切”管控方式。對污染物不能穩定達標排放、未按期完成綜合治理改造的企業，要全面錯峰生產；屬于相關限制類別的企業，要提高限產比例或實施停產。河北省環保廳廳長高建民說，對環保標桿企業，則可不予限產。
高建民：堅決禁止將不產生污染的企業列入‘散亂污’不得對符合環境維護要求的企業采取集中停產。對污染物穩定達標排放的餐飲、洗滌、修理等生活服務業，不允許采取限制性停工停業。除重污染天氣紅色預警期間，原則上不得采取單雙號限行措施。
常紀文認為，這種差別化管控方式，加大對高污染企業管控的同時，對環保標桿企業幾乎不發生負面影響，有助于行業優勝劣汰：
常紀文：對于一些環境維護搞得好的企業，比如利用天然氣生產的就沒有必要限產停產。不一刀切，有利于樹立環保標桿，促使其他企業效仿，升級改造利用清潔能源，防止對經濟發生明顯影響。
如何溫暖又清潔的過冬，一直備受百姓關注。方案提出，要堅持以氣定改、以電定改，兼顧溫暖過冬與清潔取暖。各地要根據年度和采暖期新增氣量以及實際供電能力，合理確定“煤改氣”煤改電”戶數；堅持先立后破，氣源電源未落實情況下，不撤除原有取暖設施。南京純水設備據了解，10月底前，2+26鄉村要完成散煤替代362萬戶。
生態環境部新聞發言人劉友賓：要堅持以供定需，以氣定改。各地根據氣源、電源情況來確定散煤治理計劃，根據各地上報的計劃來確定今年清潔取暖的目標，確保清潔取暖和溫暖過冬兩個民生都能保證。
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