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“四個不”為黃河流域生態維護和高質量發展,指明了方向

2019/10/10 19:36:48      點擊:
上海水處理設備www.esdzu.com】日前召開的黃河流域生態維護和高質量發展座談會提出的確保四個不即大堤不決口、河道不時流、水質不超標、河床不抬高,為黃河流域生態環境治理、維護、利用、發展確定了原則,指明了方向。

黃河流經九省區,對我國的經濟發展、人們生產生活有著深遠影響,素有黃河寧,天下平之稱。黃河流域雖經過多年治理,但當前仍存在一些突出問題,流域生態環境脆弱,水資源保證缺乏,發展質量有待進一步提高。

筆者認為,維護黃河流域生態環境、調節水資源利用過程中,應當做到三個結合。

臨時規劃與近期目標相結合。河湖生態保護是一項復雜的系統工程,既涉及主干道、大小支流,又涉及上下游等水系管理;既涉及河面、陸地,又涉及左右岸等行政區域管轄。因此,充分遵循黃河流域生態系統性及其自然規律的基礎上,要根據黃河治理和生產生活、農田農業、種植資源等情況,制定臨時的流域環境維護、開發利用規劃,實現發展與保護的內在統一,有計劃、有方法地推進治理。

針對目前存在問題,要干在當前,如甘肅省、河南省局部黃河流域水土流失問題,就要確定近期工作目標,明確時間節點,做好防風固沙、涵養水源等工作,及時改善黃河生態環境。

統一的維護政策與差別化的治理措施相結合。黃河生態系統是一個有機整體,因此,黃河流經的九省區要有大局意識,需要站在全局的角度考慮,牢固樹立一盤棋思想,生態環境維護一個政策、一個標準的前提下開展綜合治理工作。上海純水設備流域內區域要開展工業、城鎮生活、農業等各類污染源調查,核實水污染物排放總量,制定污染防治計劃方案。開展排污口整治行動,全面清理非法或設置不合理的排污口,減少環境影響。開展水環境專項整治行動,嚴查環境違法行為,用足按日計罰、查封扣押、限產停產、移送公安等手段措施。強化鄉村基礎環保設施建設,不時提高污水收集率、處置率。

同時要充分考慮上、中、下游生態環境的差異性,制定差別化的治理措施。上游要注重水源的涵養;中游要注重水土流失的預防;下游要注重濕地生態系統的維護,突出非法建設項目的整治,協同推進黃河流域的環境治理。

轉變經濟發展思路與落實嚴格的責任追究制度相結合。要從實際出發,宜水則水、宜山則山,宜糧則糧、宜農則農,宜工則工、宜商則商,積極探索富有地域特色的高質量發展新路子。因此,黃河流經區域各地要強化生態文明建設理論學習,不時創新經濟發展觀念,完全改變過去那種靠山吃山、靠水吃水生存觀念,實現黃河生態系統的維護和永續利用。如自然生態環境優美、有歷史文化景觀的地區,應該抓住特色,開發旅游產業;有水果、苗木等農業資源優勢的地區,應該打造農產品品牌,培育農業產業,多方面、多渠道促進居民增收。

與此同時,還要落實嚴格的治理和保護責任。進一步細化河長職責,既要明確水環境改善的具體目標,也要將巡查責任覆蓋到具體河段,始終堅持高壓態勢,繼續推進水環境質量的改善。把治理目標納入環保考核機制,把水環境質量的改善情況納入考核內容,對環保政策落實不到位、環境問題整改不到位、工程建設不盡職履職的予以一票否決嚴守生態紅線,對劃入生態紅線的自然維護區、風景名勝區等,應當不開發或少開發,給自然以生長、修復的空間。

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