兩會聲音：如何加強生態系統維護修復
政府工作演講，為未來生態環境產業規劃了清晰藍圖，作為近些年生態環境領域頻頻呈現的關鍵詞“山水林田湖草”國家公園體制改革”等等，拉開了環境產業的革新序幕，生態服務業將成為環境產業未來的重要業態。
多重因素催化變革
人類直接或間接從生態系統得到利益是生態服務”理念，國家公園”現階段最直接的表示形式，并在西方國家經歷了長時間發展。
依照“世界自然維護聯盟IUCN解釋，國家公園”指“國家為了維護一個或多個典型生態系統的完整性，為生態旅游、科學研究和環境教育提供場所而劃定的需要特殊維護、管理和利用的自然區域。
作為最早提出國家公園概念并最早付諸實踐的地區，美國國會于1916年通過了國家公園管理局組織法》內政部設立管理國家公園的專門機構—國家公園管理局，將幾乎所有重要的具有國家代表性的自然、文化、風光遺產都納入其保護范圍。經過一個世紀的發展，美國國家公園總面積已達319713平方千米,覆蓋了3.6%國土。
國，十八大以后，隨同著近些年國家開展山水林田湖草生態維護修復工程試點工程的推進，各地不時創新舉措，涌現了一批典型的國家公園，杭州純水設備成為生態服務產業的核心產品。
譬如，京津冀一體化戰略背景下誕生的官廳水庫國家濕地公園”;以及在共抓大保護、不搞大開發”精神指引下，落地武漢的長江生態公園。
這些“國家公園”建設理念不只對標了西方“國家公園”設計特點，也具有“天人合一、道法自然”中國特色，通過科學布局生產空間、生活空間、生態空間，以及山水林田湖草的修復，上海水處理設備可持續性和系統化的生態服務，打造人與自然、人與動物、人與景觀和諧共生的環境或人居系統。
作為生態服務業的核心產品，一系列“國家公園”建立將為我國深化國家公園體制改革起到重要的推動作用。
生態服務行業的興起，更是實現高質量發展過程中，政治、技術、社會、產業等多方面的需要。
從政治上看，黨的十八大”以來，實現“人民群眾享有美麗宜居環境”生態文明建設的重要任務。
從技術上看，新時代的技術探索，不只要求污水處置廠能穩定運營，還需要把穩定運營的效果讓人民感知到傳送到經濟可以支撐的范圍中。山水林田湖草是生命共同體，新時代下的環境需求是綜合性的需求。因此，激進點狀供給不能滿足新時代下的生態環境需求。
從社會上看，當下環境和經濟的矛盾依舊很深，深化國家公園體制改革，推動生態服務產業發展，貫徹高質量發展、鄉村振興、精準扶貧，有效實踐“兩山經濟”上乘之策。
從產業上看，從上世紀末國家環保專項整治行動，近些年水、固、氣三大十條的發布，政策方針雖然是環境產業發展的推手”但當地方政府公共預算入不敷出，政府發債和政府融資平臺受到嚴格限制的情況下，許多環保公司失去了造血能力，生態文明與高質量發展需要改變政府投資的模式，以更加市場化的手段推動。
由此可見，多重因素的推動下，環境產業將由“污染治理”逐漸轉向“生態服務”有研究者認為，未來，國家公園體制改革”推進，建立以國家公園為主體的自然維護地體系，將為我國環境產業帶來新變革。
重塑產業格局
E20研究院院長傅濤認為，過去三十年，環境產業經歷了設備制造時代—工程服務時代—投資運營服務時代，環境產業的配置方式一直不是完全按市場配置，而是由政府配置。大氣十條、水十條、土十條所覆蓋的領域，只有30%40%直接計入了產業的范圍，未來很大一局部需求還在陸續釋放。
嚴格意義上講，激進環境產業與生態服務業均是政策導向性產業，但與激進環保行業不同，生態服務業，打破了激進環保行業的壁壘”激進環保行業以公共基礎設施建設為主，有著天然的排他性，一個企業簽署了BOT條約后，其它企業很難參與，導致環保企業業務布局呈地方割據態勢，限制了生態價值。而生態服務產業，通過“生態+模式，改變了政府投資，企業建設”激進模式，多方合作、開放共贏，生態價值呈現幾何性增長。
從商業角度看，生態服務行業，較少的依賴政府財政補貼，具有更加開放的邊境，讓不同企業作為生態服務主體參與其中，打造了羊毛出在豬身上”商業模式，發明了多元化、多產業協同的利潤來源。
由于更加市場化的特性，產業活力被激發，作為市場經濟中最活躍的個體，民營企業關于生態服務企業的報道頻頻見報。以億利集團在庫布其沙漠開展的生態服務項目為例，內蒙古自治區政府提供“荒漠化防治,誰治理、誰所有、誰受益”政策，與億利集團合作開展沙漠生態修復。億利以修復后土地作為價值，與具有光伏發電企業浙江正泰展開“平臺經濟”合作，投資光伏電站。上海水處理設備據測算，1GW生態光伏每年可發電5.27億度，節約規范煤44.2萬噸，減排二氧化碳117萬噸，防風固沙面積可達4000公頃，生態效益明顯。僅此一項，每年就帶來以億計算的利潤。此外，通過在沙漠地區種植甘草、肉蓯蓉等沙漠產品，作為經濟作物，形成億利健康產業。經過修復后的庫布其已被打造成國家沙漠公園，4A 旅游景區，年均游客達百萬人次，杭州純水設備被生態環境部授予“庫布其沙漠億利生態示范區‘綠水青山就是金山銀山’實踐創新基地”
這一成功經驗，逐漸被復制到生態公園項目當中。作為官廳水庫國家濕地公園的總包商，億利集團為生態公園規劃了清晰的盈利藍圖，正積極與地方政府對接，商討后續運營合作事宜。
作為新興產業，政府管理體制也要出臺引導政策，為生態服務產業發展方向。譬如內蒙古自治區政府的誰治理、誰所有、誰受益”政策等。此外，由于生態服務更加系統，區域之間、部門之間聯防聯控和協同共建機制有待加強，生態彌補機制也亟待建立健全。
傅濤認為，生態服務，需要重新設計生態服務業的商業模式;以生態環境效果的服務作為商業服務模式設計，而不是以激進服務為基礎來設計，可以很好的發揮生態服務業的優勢。此外，對于企業而言，生態服務要求企業具備系統化解決方案的能力。雖然我國具有龐大的針對“大氣”污水”土壤”固廢”甚至“危廢”處置處置的企業群體，但鮮有企業具備“山水林田湖草”整體維護、系統修復、綜合治理的核心能力，對生態問題識別不夠準確，因此，尊重自然、順應自然、維護自然”理念下，提升核心能力是貫徹落實是推動生態服務產業的重中之重。
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