河長制效果顯著，湖長制如何推廣
近年來，德清縣以河長制為平臺，對縣域內(nèi)各類水體同步開展治理，通過“基層河長履職五步法”將組織網(wǎng)絡(luò)、一河一策、督考激勵等相關(guān)考核機制覆蓋到每一個治理環(huán)節(jié)，大限度打通水體管護的最后一公里”瓶頸。
對于“河長”作用，江蘇省蘇州市相城區(qū)太平街道黎明村村民也贊嘆不已。上海純水設(shè)備以前河水呈現(xiàn)了污染，不知道該向誰反映。現(xiàn)在每條河邊立了公示牌，標(biāo)明河流名稱和河長的姓名、監(jiān)督電話，大家都習(xí)慣了有事找河長’村民劉亞萍說，現(xiàn)在水清岸綠，河長”功不可沒。
進入新時代，河長制成為中國生態(tài)文明建設(shè)的新實踐。2016年年底，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于全面推行河長制的意見》明確提出到2018年年底前全面建立河長制。
水利部河長辦副主任、河湖管理司副巡視員劉六宴介紹，水利部會同有關(guān)部門多措并舉、協(xié)同推進，逐河逐湖、分級分段(區(qū))建立完善河長湖長體系，2018年6月底前全部建立河長制，2018年年底湖長制也全面建立。
如今，治水合力逐步形成，治理初見效果，生態(tài)效益開始顯現(xiàn)。水利部副部長魏山忠表示，全面推行河長制的過程中，許多地方統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，依照水岸同治、城鄉(xiāng)共治思路，加快建設(shè)“一河(湖)一檔”堅持問題導(dǎo)向編制“一河(湖)一策”實施河湖系統(tǒng)治理，打攻堅戰(zhàn)、耐久戰(zhàn)解決突出問題，河湖面貌持續(xù)改善，水環(huán)境水生態(tài)逐步好轉(zhuǎn)。
與此同時，全面推行河長制的基礎(chǔ)上，湖泊實施湖長制，對湖泊進行更為嚴(yán)格、更有針對性的管理維護，取得初步效果。有的地方實施生態(tài)補水，改變湖泊終年干涸狀況;有的地方實施退圩還湖，有效增加水面面積;有的地方實施水岸同治，水質(zhì)惡化趨勢有效遏制;有的地方建設(shè)親水生態(tài)岸線，人民群眾的獲得感、幸福感不時提升。
此外，水利部還出臺實施意見，明確“治亂”治病”治根”路線圖，聚焦“盛水的盆”護好“盆中的水”系統(tǒng)治理新老問題，向河湖管理頑疾宣戰(zhàn)，上海純水設(shè)備推動河長制湖長制從“有名”有實”轉(zhuǎn)變。僅2018年，全國省市縣鄉(xiāng)四級河長湖長巡河巡湖次數(shù)就達717萬人次，有的省份河長湖長巡查發(fā)現(xiàn)并督辦整改河湖問題超10萬個。
思路清則方向明。對于突出水問題，必需重拳治理。劉六宴介紹，為推動河長制湖長制工作取得實效，切實維護河湖健康生命，2018年7月，水利部布置開展了全國河湖“清四亂”專項行動，對亂占、亂采、亂堆、亂建等突出問題開展專項清理整治行動。據(jù)統(tǒng)計，截至2018年年底，全國2221條流域面積1000平方公里以上河流、2865個水面面積1平方公里以上湖泊，共排查出河湖“四亂”問題5.6萬個，目前已銷號5.48萬個，河湖水域岸線亂象初步遏制。
河長制湖長制的組織體系、制度體系、責(zé)任體系初步形成。截至目前，全國31個省、區(qū)、市共設(shè)立了省市縣鄉(xiāng)四級河長湖長30多萬名。各地因地制宜，設(shè)立村級河長湖長90多萬名，千萬條撫育著中華兒女的江河都有了專屬守護者。全面推行河長制以來，很多河湖實現(xiàn)了從“沒人管”有人管”從“管不住”管得好”轉(zhuǎn)變，河暢、水清、岸綠、景美”健康河湖正變成現(xiàn)實。
魏山忠表示，下一步，水利部將打好河湖“清四亂”攻堅戰(zhàn)，今年年底前基本完成集中清理整治。指導(dǎo)加快湖泊管理范圍劃定工作，嚴(yán)格湖泊空間管控，堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，編制“一湖一策”對湖泊實施精細(xì)化、網(wǎng)格化管理。同時，健全常態(tài)化暗訪機制，強化問題整改和責(zé)任追究，指導(dǎo)地方加強湖長考核結(jié)果應(yīng)用，進一步督促湖長履職盡責(zé)。
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