云南省落實“八大攻堅戰(zhàn)”安排，構(gòu)建七大體系
生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的通報顯示，2018年洱海水質(zhì)為優(yōu)、中營養(yǎng)，與去年同比有所好轉(zhuǎn)，全湖水質(zhì)7個月達(dá)Ⅱ類。大理州環(huán)保局局長譚利強(qiáng)認(rèn)為，這是大理州全面打響以洱海維護(hù)治理為重點的污染防治攻堅戰(zhàn)取得的階段性效果，這個效果來之不易。
落實“八大攻堅戰(zhàn)”安排，構(gòu)建七大體系
面對洱海維護(hù)治理的嚴(yán)峻形勢，云南省委、省政府于2016年11月作出“采取斷然措施，開啟搶救模式，維護(hù)好洱海流域水環(huán)境”安排，啟動實施洱海維護(hù)治理“七大行動”
2018年11月，省委、省政府再次作出堅決打贏洱海維護(hù)治理環(huán)湖截污治污、生態(tài)搬遷、礦山整治、農(nóng)業(yè)面源污染治理、河道治理、流域生態(tài)修復(fù)、過度開發(fā)建設(shè)治理、水質(zhì)提升改善等“八大攻堅戰(zhàn)”決策安排。
依照省委、省政府決策安排，大理州舉全州之力，以構(gòu)建七大體系（科學(xué)的規(guī)劃體系、完備的工程體系、綠色的發(fā)展體系、規(guī)范的管理體系、高效的技術(shù)體系、嚴(yán)格的責(zé)任體系、健全的資金投入體系）為抓手，全面打響以洱海維護(hù)治理為重點的污染防治攻堅戰(zhàn)。
大理州精心編制洱海流域可繼續(xù)發(fā)展規(guī)劃、洱海流域空間規(guī)劃。堅持一次規(guī)劃、分期分塊實施的原則，推進(jìn)洱海生態(tài)環(huán)境維護(hù)水岸線、綠化線、禁建線“三線”劃定工作，工業(yè)純水設(shè)備涉及生態(tài)搬遷的1806戶房屋主體已全部拆除，全面啟動水岸線、綠化線退房還林還湖還濕工作。
實現(xiàn)生活污水全收集、全處理，治理面源污染
投資78.05億元構(gòu)建起覆蓋2565平方公里洱海流域范圍，從農(nóng)戶到村鎮(zhèn)、收集到處置、尾水排放利用到濕地深度凈化的污水收集處置系統(tǒng)，實現(xiàn)了生活污水全收集、全處理，并且在全流域建成城鎮(zhèn)和農(nóng)村雨污分流的截污體系，國內(nèi)尚屬首例。
新建和原有的截污治污工程設(shè)施并網(wǎng)運(yùn)行后，共有城鎮(zhèn)污水處置廠19座，分散型農(nóng)村污水處置設(shè)施138座，日處置能力達(dá)到23.9萬噸；污水收集管網(wǎng)3064.58公里，化糞池12.03萬個，尾水塘庫92座，生態(tài)濕地2.76萬畝。
制定《關(guān)于開展洱海流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治打造“洱海綠色食品牌”三年行動計劃（2018-2020年）等8項配套措施文件并嚴(yán)格實施。截至目前，減少大蒜種植10.18萬畝，外調(diào)消化含氮磷化肥1.8萬噸，推廣商品有機(jī)肥2.3萬噸，高毒高殘留農(nóng)藥實現(xiàn)全面禁售禁用，推廣綠色生態(tài)化種植20.54萬畝。
堅持依法治湖，啟動洱海維護(hù)治理條例修訂，制定出臺洱海流域《餐飲服務(wù)業(yè)管理方法》鄉(xiāng)村民宿客棧管理方法》等政策措施。推行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、市級復(fù)核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批”農(nóng)村住房聯(lián)審聯(lián)批制度，規(guī)范洱海流域農(nóng)村建房審批，保住水生態(tài)用地。
加強(qiáng)科技支撐 制定河湖長工作制
聘請中國科學(xué)院、上海交大等10個科研單位21名湖泊治理專家，組建洱海搶救性維護(hù)行動科研和專家咨詢團(tuán)隊，建立洱海維護(hù)專家聯(lián)席會議制度，開發(fā)建設(shè)大理洱海監(jiān)控預(yù)警信息管理平臺，為洱海維護(hù)治理決策提供科學(xué)的技術(shù)支撐。
建立起州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）三級督察體系和州、縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組五級河長體系，因地制宜建立“雙河長”溝渠長”岸線段長”制。制定出臺12個河湖長工作制度和考核辦法，對洱海27條入湖河道實行分段管理、分段考核、分段問責(zé)，工業(yè)純水設(shè)備以水質(zhì)結(jié)果倒逼河湖長制工作責(zé)任落實。成立由州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了州、縣市一線洱海維護(hù)治理及流域轉(zhuǎn)型發(fā)展指揮部，派駐16支駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊在一線開展工作。各級組織人事和紀(jì)檢部門在指揮部設(shè)立專門工作組，對洱海維護(hù)治理工作進(jìn)行一線監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。派駐16支駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作隊，一線開展工作。
堅持“政府主導(dǎo)、社會參與、市場化運(yùn)作”原則，積極爭取國家支持，加大省、州、縣投入力度，創(chuàng)新投融資機(jī)制向市場借力。十三五”以來，累計投入洱海維護(hù)資金162.91億元。
譚利強(qiáng)認(rèn)為，通過堅持不懈努力，洱海維護(hù)治理初步取得了四個方面的效果：洱海水質(zhì)總體堅持穩(wěn)定，洱海流域綠色發(fā)展模式初顯雛形，生態(tài)文明建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，全民生態(tài)文明理念進(jìn)一步增強(qiáng)。
目前，洱海水質(zhì)下滑趨勢得到遏制，2018年Ⅱ類水質(zhì)月份比2016年增加了兩個月。藍(lán)藻水華滋生勢頭得到控制，全湖沒有發(fā)生規(guī)模化藍(lán)藻水華。湖內(nèi)水生態(tài)發(fā)生積極變化，全湖水生植被面積達(dá)到32平方公里，占湖面的12.7%為近15年來最大面積。
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