只有正確認識和理解海綿鄉(xiāng)村的內涵和理念，才干正確把海綿城市的理念貫穿到鄉(xiāng)村建設的方方面面
鄉(xiāng)村看海”并非“中國特色”發(fā)達國家在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，也曾出現(xiàn)過類似情況。及時調整鄉(xiāng)村規(guī)劃、建設和管理理念，通過控制雨水徑流，有效解決了上述問題。日本有雨水貯留滲透計劃(LID英國有水敏感性鄉(xiāng)村設計(SUDS美國有LID低影響開發(fā)，澳大利亞有水敏感性鄉(xiāng)村設計(WSUD2012年4月，2012低碳鄉(xiāng)村與區(qū)域發(fā)展科技論壇》中，海綿鄉(xiāng)村”概念首次提出;2013年12月12日，中央城鎮(zhèn)化工作會議》講話中強調：提升鄉(xiāng)村排水系統(tǒng)時要優(yōu)先考慮把有限的雨水留下來，優(yōu)先考慮更多利用自然力量排水，建設自然存積、自然滲透、自然凈化的海綿鄉(xiāng)村”
2017年3月5日中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會第五次會議上，李克強總 理政府工作演講中提到統(tǒng)籌鄉(xiāng)村地上地下建設，再開工建設鄉(xiāng)村地下綜合管廊2000公里以上，啟動消除城區(qū)重點易澇區(qū)段三年行動，推進海綿鄉(xiāng)村建設，使城市既有“面子”更有“里子”海綿鄉(xiāng)村的理念與日本的雨水貯留滲透計劃(LID英國的水敏感性鄉(xiāng)村設計(SUDS美國的LID低影響開發(fā)，澳大利亞的水敏感性鄉(xiāng)村設計(WSUD基本一致，海綿鄉(xiāng)村是具有國際語境的鄉(xiāng)村雨水管理理念的中國化表達。
國外對海綿鄉(xiāng)村建設的探索可追溯到19世紀，大規(guī)模的建設始于20世紀70年代。早在1852年，巴黎的鄉(xiāng)村排水系統(tǒng)就被納入建設規(guī)劃之中;1859年，倫敦地下排水系統(tǒng)工程動工，6年后完工，全長2000公里。美國在1972年以前沒有內澇防治體系，之后因為合流制的污染和鄉(xiāng)村內澇等，開始規(guī)劃建設大排水系統(tǒng)。澳大利亞因為1974年發(fā)生大洪水，1975年便開始規(guī)劃建設鄉(xiāng)村內澇體系;日本東京于1992年開始建造“地下神廟”歷時15年，耗資30億美元，終于建成堪稱世界上最先進的下水道排水系統(tǒng)工業(yè)純水設備。
雨洪管控理念方面，比較幼稚的有：美國的低影響開發(fā)(LID采用源頭削減、過程控制、末端處置的方法進行滲透、過濾、蓄存和滯留，防治內澇災害；英國的可繼續(xù)發(fā)展排水系統(tǒng)(SUDS澳大利亞的水敏感性鄉(xiāng)村設計(WSUD日本鄉(xiāng)村泄洪系統(tǒng)和雨水地下貯存系統(tǒng)。 水處理設備
日本˙雨水貯留滲透計劃(LID
日本是個水資源較缺乏的國家，政府十分重視對雨水的收集和利用，早在1980年日本建設省就開始推行雨水貯留滲透計劃，1992年頒布的"第二代鄉(xiāng)村下水總體規(guī)劃"正式將雨水滲溝、滲塘及透水地面作為鄉(xiāng)村總體規(guī)劃的組成局部，要求新建和改建的大型公共建筑群必需設置雨水就地下滲設施，要求在鄉(xiāng)村中的新開發(fā)土地每公頃土地應附設500立方米的雨洪調蓄池。1988年還成立了民間組織"日本雨水貯留滲透技術協(xié)會"這些計劃、規(guī)劃和非政府性的組織為日本鄉(xiāng)村雨水資源的控制及利用奠定了基礎,保證了雨水資源化的實施。
日本注重雨水調蓄設施的多功能應用，其雨水利用的具體技術措施包括：降低操場、綠地、公園、花壇、樓間空地的地面高程;停車場、廣場鋪設透水路面或碎石路面，并建設滲水井，加速雨水滲流;運動場下修建大型地下水庫，并利用高層建筑的地下室作為水庫調蓄雨洪;東京、大阪等特大鄉(xiāng)村建設地下河將低洼地區(qū)雨水導入地下河;鄉(xiāng)村上游側修建分洪水路;鄉(xiāng)村河道狹窄處修筑旁通水道;低洼處建設大型泵站排水等等。其中，最具特色的技術手段是建設雨水調節(jié)池，保守的功能單一的雨水調節(jié)池的基礎上發(fā)展了多功能調蓄設施,具有設計規(guī)范高、規(guī)模大、效益投資高的特點。非雨季或沒有大暴雨時,多功能調蓄設施還可以全部或局部地發(fā)揮鄉(xiāng)村景觀、公園、綠地、停車場、運動場、市民休閑集會和娛樂場所等多種功能。
日本對雨水利用實行補助金制度，各個地區(qū)和城市的補助政策不一。例如東京都墨田區(qū)1996年開始建立促進雨水利用補助金制度,對地下儲雨裝置、中型儲雨裝置和小型儲雨裝置給予一定的補助,水池每立方米補40-120美元,雨水凈化器補1/3-2/3設備價,以此促進雨水利用技術的應用以及雨水資源化。
日本雨水管理圍繞多功能調蓄設施推廣應用經歷了以下階段:準備期(20世紀70年代),政府對多功能調蓄設施進行了一些研究和示范性的應用;發(fā)展期(20世紀80年代)政府對多功能調蓄設施開展廣泛的應用并進行經驗總結;飛躍期(20世紀90年代)多功能調蓄設施得以廣泛應用，多方面取得了顯著效果。.實驗室純水設備
英國˙水敏感性鄉(xiāng)村設計(SUDS
SUDS系統(tǒng)同樣要求盡可能從源頭處置徑流和潛在污染源，維護水資源免于點源與非點源的污染。1999年5月，英國更新國家可繼續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和21世紀議程，為解決激進排水體制發(fā)生的多發(fā)洪澇、嚴重的污染和對環(huán)境破壞等問題，將長期的環(huán)境和社會因素納入到排水體制及系統(tǒng)中，建立了SUDSSustainableUrbanDrainageSystem系統(tǒng)。主要綜合考慮鄉(xiāng)村環(huán)境中水質、水量和地表水舒適宜人的娛樂游憩價值。SUDS系統(tǒng)由傳統(tǒng)的以排放為核心的排水系統(tǒng)上升到維持良性水循環(huán)高度的可繼續(xù)排水系統(tǒng)，設計時綜合考慮徑流的水質、水量、景觀潛力和生態(tài)價值等。由原來只對鄉(xiāng)村排水設施的優(yōu)化上升到對整個區(qū)域水系統(tǒng)的優(yōu)化，不但要考慮雨水，而且還要考慮鄉(xiāng)村污水與再生水，通過采取綜合措施來改善鄉(xiāng)村整體水循環(huán)。 水處理設備
美國˙LID低影響開發(fā)
LID理念由美國喬治省馬里蘭州環(huán)境資源署于1990年首次提出，用于鄉(xiāng)村暴雨最優(yōu)化管理實踐(BestManagementsPractic主要采取分散式小規(guī)模措施對雨水徑流進行源頭控制，核心是通過采用合理的場地開發(fā)方式，模擬自然水文條件并通過采取綜合性措施，從源頭上減少開發(fā)導致的水文條件的顯著變化和雨水徑流對生態(tài)環(huán)境的影響。融合了經濟、環(huán)境、發(fā)展等元素，一種基于經濟及生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的設計戰(zhàn)略。
澳大利亞˙水敏感性鄉(xiāng)村設計(WSUD
WSUD澳大利亞對激進開發(fā)措施的改進，強調通過鄉(xiāng)村規(guī)劃和設計的整體分析方法減少對自然水循環(huán)的負面影響和維護水生態(tài)系統(tǒng)的健康，把鄉(xiāng)村水循環(huán)作為一個整體，將雨洪管理、供水和污水管理一體化。把雨水、供水、污水(中水)管理視為各個環(huán)節(jié)，相互聯(lián)系、相互影響、統(tǒng)籌考慮，打破了保守的單一模式，同時兼顧景觀和生態(tài)環(huán)境工業(yè)純水設備。
中國工程院院士、中國水利水電科學研究院水資源研究所所長王浩分析認為，發(fā)達國家人口少，一般土地開發(fā)強度較低，綠化率較高，場地源頭有充沛空間來消納場地開發(fā)后徑流的增量。而我國大多數(shù)鄉(xiāng)村土地開發(fā)強度大，僅在場地采用分散式源頭消減措施，難以維持開發(fā)前后徑流總量和峰值流量等基本不變，所以必需借助中途、末端等綜合措施，從平面攔截到立體攔截，變平地為凹凸不平地”同時根據(jù)鄉(xiāng)村特點，為50年一遇或100年一遇洪水預留出路。
國外經驗不宜照搬，但也能為我國海綿鄉(xiāng)村建設提供思路，結合國情制訂“中國特色”技術路線和措施。住建部章林偉對此表示，國海綿鄉(xiāng)村建設的技術路線只有12個字“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”而主要工程技術措施則更簡練，只有6個字“滲、滯、蓄、凈、用、排”但要真做到這18個字，并非易事。
源頭減排，就是要在鄉(xiāng)村各類建筑、道路、廣場等易形成硬質下墊面(雨水產匯流形成的地區(qū))處著手，實現(xiàn)有效的徑流控制”即從形成雨水產匯流的源頭著手，盡可能將徑流減排問題在源頭解決。
這就要綜合采用綠色建筑和低影響開發(fā)建設的方法，地塊開發(fā)建設過程中，結合區(qū)域雨水排放管控制度，落實雨水徑流控制的要求。源頭減排既分解了責任和資金(類似開發(fā)商在地塊開發(fā)建設中落實綠地率指標要求)又從源頭分解了市政管網等排水設施的壓力。
過程控制，就是利用綠色建筑、低影響開發(fā)和綠色基礎設施建設的技術手段，通過對雨水徑流的過程控制和調節(jié)，延緩或者降低徑流峰值，防止雨水徑流的齊步走”
系統(tǒng)治理，即從生態(tài)系統(tǒng)的完整性來考慮治水，充分利用好地形地貌、自然植被、綠地、濕地等天然“海綿體”功能，充分發(fā)揮自然的力量。同時，也要考慮水體的上下游、左右岸”關系，既不能造成內澇壓力，也不能截斷正常徑流，影響水體生態(tài)。工業(yè)純水設備
結語】
海綿鄉(xiāng)村建設不是項單一的工程，一種鄉(xiāng)村發(fā)展理念的改變，從以前的改造自然、破壞自然向保護自然、修復自然轉變。目前我國既有先進的理念指引，又有明確實現(xiàn)路徑支持，只有正確認識和理解海綿鄉(xiāng)村的內涵和理念，才干正確把海綿城市的理念貫穿到鄉(xiāng)村建設的方方面面，才干因地制宜找到適合自身特點的鄉(xiāng)村“綠色”發(fā)展之路，國海綿鄉(xiāng)村建設必將迎來又好又快發(fā)展。
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