【上海水處理設備網www.esdzu.com】根據《重大行政決策順序暫行條例》政府制定價格聽證方法》廣東省價格聽證目錄(2018年版)廣州市依法行政條例》等有關規定,廣州市發展改革委擬召開廣州市中心城區自來水價格調整方案聽證會,現就聽證會有關事項公告如下:

一、聽證會舉行的時間和地點

時間:2020年12月30日上午9時至12時;

地點:越秀賓館5樓越秀廳(地址:越秀區小北路198號)

二、聽證人名單

吳昌義 廣州市發展和改革委員會價格調控處一級調研員。

黃景生 廣州市發展和改革委員會價格管理處處長。

韋術全 廣州市價格利息調查隊一級調研員。

三、聽證會參與人名單

本次聽證會的普通居民消費者、低收入居民消費者、非居民消費者參與人經自愿報名、新聞媒體現場監督下隨機抽簽發生。與定價聽證項目有關的其他利益相關方因只有1人報名,按規定確定其為聽證會參與人。其他聽證會參與人按規定采取委托推薦或聘請的方式發生。名單如下:

廣州自來水價格處于中等偏低水平

全國36個重點鄉村居民自來水價格中，廣州市排名第24位，處于靠后位置；非居民生活用水位于18位；特種用水排名第8位。

對比北京、上海、廣州、深圳四地，從綜合水價整體評估看，由高到低排名次第為北京、深圳、廣州、上海。居民水價為北京的54%為深圳的74%與上海基本持平。非居民水價為北京的53%為深圳的92%稍高于上海，為其132%特種水價為北京的13%為深圳的124%為上海的128%

上一輪水價調整至今已有8年

市供水成本、價格現狀與當年調價設想已有較大變化：一方面是利息上升，近年受宏觀經濟自然增長，水資源費征收規范上調，大量供水設施改造投產等多方面因素影響，供水利息呈總體上升趨勢；另一方面是價格走低，隨著社會經濟發展，不同支持性水價優惠政策落地，鄉村用水結構及各類別用水的水量比例也在不時變化，2019年供水綜合單價2.49元/立方米與當年核定的2.53元/立方米之間已存在明顯差異。

綜上，2019年市自來水有限公司供水銷售收入已無法彌補同期含稅成本，預計隨著在建的城中村改水工程、供水服務到終端共用用水設施改造等項目投產，價格利息倒掛差別進一步增大，將成為我市供水安全的重大隱患。

兩套聽證方案：

方案一

適度控制調價影響，以基本滿足供水企業“十四五”期間投建運營需求為目標，按“居民用水價格調整至不低于成本（含稅）水平，非居民用水價格調整至彌補利息并合理盈利水平”要求，合理盈利不逾越凈資產利潤率10%基礎上,調整自來水價格。

居民生活用水三個階梯水價規范分別為2.4元/立方米、3.6元/立方米、7.2元/立方米；新設居民合表水價規范為2.64元/立方米；低收入居民優惠水價維持0.7元/立方米不變；非居民生活用水收費規范調整為4.54元/立方米，特種用水價格維持20元/立方米。凈資產利潤率約9.39%

方案二

充分運用調價空間，以全面滿足供水企業“十四五”期間投建運營為目標，合理盈利不逾越凈資產利潤率12%基礎上,調整自來水價格。

居民生活用水三個階梯水價規范分別為2.56元/立方米、3.84元/立方米、7.68元/立方米；新設居民合表水價規范為2.81元/立方米；低收入居民優惠水價維持0.7元/立方米不變；非居民生活用水收費規范調整為4.84元/立方米，特種用水價格維持20元/立方米。整體凈資產利潤率約11.79%

對居民生活用水戶的影響

1.階梯水價用戶

2套方案第一階梯水價分別上調0.42元/立方米、0.58元/立方米，約80.18%執行階梯水價的家庭用戶用水量仍維持在第一階梯，按其月均用水量約12.87立方米計算，月均水費支出分別增加5.41元、7.46元，用水總價升幅分別為14.33%19.8%

第二階梯水價上調0.63元/立方米、0.87元/立方米，約10.77%家庭用戶用水量仍涉及第一、第二階梯，按其月均用水量約22立方米測算，月均水費支出分別增加12.6元、16.28元，用水總價升幅分別為19.55%25.26%;

第三階梯居民水價上調3.24元/立方米、3.72元/立方米，約9.05%家庭用戶涉及此級階梯水量，按其月均用水量約33.25立方米測算，月均水費支出分別增加61.96元、70.08元，用水總價升幅分別為57.33%64.84%

預計對只涉及第一、第二階梯水量的家庭用戶影響較小，較大幅度地增加涉及第三階梯的用戶水費支出，或將調動該類用戶節約用水的積極性。

2.合表水價用戶

2套方案居民合表水價分別上調了0.66元/立方米、0.83元/立方米，按戶均月用水量約15.7立方米測算，戶均月水費支出分別增加10.36元、13.03元，水費支出增幅分別為25.94%31.74%考慮到該類用戶以總分表模式自行分攤為主，抄表到終端用戶的比例較低，預計將調動用戶加強總表后管網設施維護管理的積極性，促進其實施用水設施改造。

對非居民用戶的影響

2套方案非居民生活用水價格分別上調了1.08元/立方米、1.38元/立方米，水費支出增幅分別為22.22%28.4%中心城區增支總金額分別為4.12億元、5.27億元，占2019年生產總值比例分別為0.017%0.022%除個別行業外，水費支出在實際生產經營利息占比不高，因此預計調價對大部分非居民用戶影響較小。

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