覆蓋排查識別、制定方案、治理工程、效果評估、長效管理，農村黑臭水體治理有了新一輪“路線圖”日前，生態環境部辦公廳正式發布《關于印發<農村黑臭水體治理工作指南(試行)>通知》環辦土壤函〔2019〕826號)

更早之前，2019年7月《關于推進農村黑臭水體治理工作的指導意見》正式落地的同時，吹響了農村黑臭水體的治理號角。純水設備保養緊接著，九部門聯合印發的關于推進農村生活污水治理的指導意見》明確推進農村黑臭水體治理，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復水生態。自此，備受關注的黑臭水體治理，不只于城市而言。

既要集中力量精準攻堅，又要奔著“長制久清”工作指南》又將為農村黑臭水體治理帶來怎樣的新氣象？

查“家底”

治理農村黑臭水體，首先要組織開展農村黑臭水體排查識別工作。

盡管近年鄉村黑臭水體治理力度愈發強勁、整治效果逐步體現，但農村黑臭水體難題依然嚴峻。當前，國農村黑臭水體底數不清，分布面廣，相對鄉村黑臭水體集中、連片分布，農村黑臭水體則比較分散。對于黑臭水體的定義，工作指南》明確如果某水體存在異味、顏色明顯異常任意一種情況，即視為黑臭水體。

具體來看，當開展公眾評議有困難時，通過水質監測判定是否黑臭。純水設備保養水質監測指標包括透明度、溶解氧、氨氮3項指標。具體數值為透明度低于25cm溶解氧低于2mg/L氨氮大于15mg/L對西北地區、長江中下游地區等區域含泥沙量較大的水體，當只有透明度指標不達標時，不判定為黑臭水體。

實地調查和環境監測基礎上，確定污染源和污染狀況。污染源排查方面兼顧點源和面源，前者強化包括排污口情況，以及相應指標的時間、空間變化特征。后者則將根據區域和季節性變化特征，覆蓋土地利用類型及面積、施肥量、畜禽養殖類型及其污染治理情況、河面及岸邊垃圾堆放情況等。

治“頑疾”

治理農村黑臭水體問題需要從整體規劃，從全局和戰略的高度進行頂層設計和規劃。依照“控源截污、內源治理、水體凈化”基本技術路線具體實施，其中，控源截污和內源治理是選擇其他技術類型的基礎與前提。并在綜合分析黑臭水體污染成因的基礎上，采取控源截污、清淤疏浚、水體凈化等措施，對農村黑臭水體進行綜合治理。但一個愈發明顯的特征就是合理選擇適用的農村黑臭水體治理技術和設施設備，注重實效，不搞一刀切。

控源截污方面，農村生活污水要全面截污進入污水管，不能直接排入周邊河道溝渠。以房前屋后河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體為重點，狠抓污水垃圾、畜禽糞污、農業面源和內源污染治理。離城鎮生活污水管網較遠、人口密集且不具備利用條件的村莊，可建設集中處置設施實現達標排放。人口較少、地形地勢復雜的村莊，以衛生廁所改造為重點開展農村生活污水治理。

而在工業廢水治理方面，淘汰污染嚴重和落后的生產項目、工藝、設備，防止“高耗水、高污染”項目在農村地區死灰復燃。引導企業適當集中入園區，完善工業園區污水集中處置設施。以縣級行政區為基本單元，開展農村黑臭水體排查，明確黑臭水體名稱、地理位置、污染成因和治理范圍等，建立名冊臺賬。對于黑臭已基本消除，但生態自凈能力相對較弱的農村水體，酌情開展生態修復工程建設，確保治理工程長效運行。

未來1年內，根據各地農村自然條件、經濟發展水平、污染成因、前期工作基礎等方面，篩選農村黑臭水體治理試點示范縣3050個。業界預測，工作指南》對我國農村黑臭水體治理工作提出了基本原則以及保證措施等，有利于推動全國農村黑臭水體治理需求的加速釋放。