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純水設(shè)備保養(yǎng)解讀:如何破解污水治理難題

2019/7/15 15:56:03      點(diǎn)擊:
上海水處理設(shè)備網(wǎng)www.esdzu.com為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,探索進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)、提高污水處置能力和水平的有效途徑,615日至16日,由人民政協(xié)報、人民政協(xié)網(wǎng)主辦,清華大學(xué)中國鄉(xiāng)村研究院、廈門市環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會協(xié)辦的強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,破解污水治理難題研討會在廈門舉行。會議邀請了局部全國政協(xié)委員和專家學(xué)者,就落實(shí)水污染防治法要求,以新的理念、新的方法、新的技術(shù)推進(jìn)城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處置設(shè)施建設(shè)與改造,提高水污染防治能力進(jìn)行研討。現(xiàn)將會議研討及有關(guān)實(shí)地案例分析情況綜述如下。

一、強(qiáng)化水污染防治的重大意義

黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視水環(huán)境維護(hù)工作,將大力推進(jìn)水污染防治作為生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。習(xí)近平總書記就加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),進(jìn)一步推進(jìn)水環(huán)境維護(hù)工作作出一系列重要指示,強(qiáng)調(diào)要像維護(hù)眼睛一樣維護(hù)生態(tài)環(huán)境,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,把解決突出生態(tài)環(huán)境問題作為民生優(yōu)先領(lǐng)域,要深入實(shí)施水污染防治行動計劃,保證飲用水平安,基本消滅鄉(xiāng)村黑臭水體,還給老百姓清水綠岸、魚翔淺底的景象。

國務(wù)院印發(fā)的水污染防治行動計劃》指出,水環(huán)境維護(hù)事關(guān)人民群眾切身利益,事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢。當(dāng)前,國一些地區(qū)水環(huán)境質(zhì)量差、水生態(tài)受損重、環(huán)境隱患多等問題十分突出,影響和損害群眾健康,有利于經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)發(fā)展。 上海純水設(shè)備要以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,貫徹平安、清潔、健康方針,系統(tǒng)推進(jìn)水污染防治、水生態(tài)維護(hù)和水資源管理,形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與水污染防治新機(jī)制。

城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處置設(shè)施建設(shè)是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神和國家有關(guān)水污染防治計劃的重要組成局部,推進(jìn)水環(huán)境維護(hù)工作的重要實(shí)施基礎(chǔ),從源頭控制水體污染的有效保證。推進(jìn)污水處置設(shè)施建設(shè)及改造,能為推動綠色發(fā)展,協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù),改善和提高人民群眾生活質(zhì)量提供強(qiáng)有力的支撐保證。

二、當(dāng)前我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村水污染防治存在突出問題

當(dāng)前,國水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)好轉(zhuǎn),一些突出問題正在逐步得到解決,但是隨著水污染防治深入推進(jìn),也仍然存在一些解決難度大、復(fù)雜水平高的硬骨頭問題。

一)水污染防治力度不夠

局部地方對水污染防治仍然沒有給予足夠重視。由于水污染防治利息較高,一些地方不積極開展水污染防治,對城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處置廠、污水輸送管網(wǎng)等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施的投入嚴(yán)重缺乏,導(dǎo)致一些沒有經(jīng)過處置的超標(biāo)廢水直接排放,造成水源污染,甚至滲透污染地下水。

二)水污染防治技術(shù)亟待改進(jìn)

一些地方對水污染防治缺乏系統(tǒng)設(shè)計,未能結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,根據(jù)國家有關(guān)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),制定地區(qū)水污染防治有效規(guī)劃。特別是一些城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū),現(xiàn)有的污水處置技術(shù)和設(shè)施適應(yīng)性差,不能有效完成設(shè)計目標(biāo),從而造成生態(tài)環(huán)境污染,給人民群眾生產(chǎn)生活帶來種種隱患。

三)水污染防治行業(yè)發(fā)展滯后

水污染防治行業(yè)總體規(guī)模較小,綜合發(fā)展能力相對較弱。能夠引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展并具有研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)一體化功能的企業(yè)較少,具有創(chuàng)新能力、能夠因地制宜提供有效水污染防治解決方案的企業(yè)更少。市場機(jī)制的作用未能得到充分發(fā)揮,市場優(yōu)勝劣汰功能不強(qiáng),缺乏高科技含量的產(chǎn)品,污染處置效率較低。

三、水污染防治廈門模式啟示

目前,集中式處理是鄉(xiāng)村污水處置的基本模式,即建立若干大型污水處置廠,通過管網(wǎng)把工業(yè)和居民產(chǎn)生的污水輸送到大型污水處置廠中,經(jīng)過處置后,再將尾水排入江河湖海。這種對污水的高度集中處置具有一定優(yōu)越性,能夠在人口稀疏地區(qū)相對有效利用建設(shè)資金、降低處置能耗,也能降低污水處置系統(tǒng)的運(yùn)行管理難度。但是其也存在難以解決的頑癥。

一是從久遠(yuǎn)和全局的角度看,集中式處置肯定會造成能量和物質(zhì)損耗,即使是最有效的污水處置廠,也存在超越20%氮、5%磷以及超過90%鉀流失;二是集中式處理產(chǎn)生的污泥污染嚴(yán)重,普通物質(zhì)會與致病生物、家用化學(xué)物、藥物和重金屬等有害物質(zhì)混雜,難以轉(zhuǎn)化為有用產(chǎn)品;三是污水處置廠建設(shè)與城市新區(qū)的環(huán)保配套建設(shè)不能同步進(jìn)行,特別是城郊結(jié)合部,因市政管網(wǎng)不能到達(dá),給污水集中處置造成困難,甚至造成新的污染;四是集中式處置需要高昂的工程費(fèi)用來建立復(fù)雜的排水管網(wǎng),資金耗費(fèi)大。此外,國農(nóng)村地區(qū)廣袤,這些地區(qū)人口密度低、排放總量大、污水處置設(shè)施建設(shè)落后, 上海純水設(shè)備集中式污水處置方式難以有效運(yùn)行。據(jù)測算,全國農(nóng)村目前每年發(fā)生生活污水80多億噸,但是大多沒有經(jīng)過處置,只是依靠自然蒸發(fā)。

近年來,廈門市根據(jù)自身經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況和地理氣候特征,從鄉(xiāng)村水資源維護(hù)和管理的頂層設(shè)計角度動身,強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動,強(qiáng)化科學(xué)支撐,以環(huán)境優(yōu)先、區(qū)域協(xié)調(diào)、物質(zhì)循環(huán)、水質(zhì)穩(wěn)定新理念新思路推動水環(huán)境維護(hù)工作,通過建設(shè)用源分離、分散處置、循環(huán)利用的區(qū)域可繼續(xù)水生態(tài)體系,水環(huán)境維護(hù)方面取得良好效果。廈門大學(xué)校本部、集美新城核心區(qū)、五緣灣濕地公園、杏林灣等地的污水處置系統(tǒng)建設(shè)中,廈門市應(yīng)用了分散式處理模式,通過因地制宜建設(shè)若干小而高效的污水處置設(shè)施,區(qū)域范圍內(nèi)較好克服了水資源處置與管理的困難,表示出了高效節(jié)能、環(huán)境友好、方式靈活等特有優(yōu)勢。

例如在節(jié)約土地方面,廈門大學(xué)校本部的再生水回用項(xiàng)目通過采用高度集約化的一體式新工藝建設(shè),用地面積僅為激進(jìn)污水廠的20~25%;建設(shè)方式方面,上述分散式處置設(shè)施占地面積小,選址容易,并且所有污水管道就地建設(shè),無需穿越大的河流和山脈,管網(wǎng)建設(shè)投資少、速度快,施工難度低;生態(tài)效應(yīng)方面,杏林灣畔的濱水西岸再生水處置站距離高檔別墅區(qū)不到6米,站內(nèi)綠意盎然,清水環(huán)繞,沒有機(jī)器噪聲,沒有不適異味,基本沒有污泥,并且污水就地回用,回用范圍廣、回用方式靈活,對防洪和水體富營養(yǎng)化的影響也小;監(jiān)測管理方面,上述分散式處置設(shè)施能夠輕松運(yùn)行維護(hù),所需駐場人員極少,同時因?yàn)榉稚⑹教幹孟到y(tǒng)比集中式系統(tǒng)更具有可見性也更好地促進(jìn)了群眾節(jié)水和環(huán)保意識提高。

從廈門市的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看,分散式污水處置系統(tǒng)的特點(diǎn)主要包括:處置效果好,水質(zhì)穩(wěn)定,可以形成水資源循環(huán)利用,尾水可與地表水環(huán)境凈化能力匹配;滿足區(qū)域發(fā)展需求,與區(qū)域建設(shè)同步,短周期完成;占地小,可因地制宜設(shè)置,能夠靈活處置區(qū)域發(fā)展帶來的污水增加;環(huán)境友好,無噪聲和臭氣影響,能夠?qū)崿F(xiàn)與居民區(qū)零距離接觸;低投入、低影響、低維護(hù)管理代價。

四、有關(guān)建議

進(jìn)一步強(qiáng)化水環(huán)境保護(hù),科學(xué)推動城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處置設(shè)施建設(shè),必需貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,堅(jiān)持改革創(chuàng)新,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,堅(jiān)持系統(tǒng)施行,堅(jiān)持標(biāo)本兼治,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,統(tǒng)籌水資源管理、水污染治理和水生態(tài)保護(hù),構(gòu)建好集中與分散統(tǒng)籌兼顧,多措并舉、協(xié)調(diào)推進(jìn)的格局。為此建議:

一)強(qiáng)化水污染防治創(chuàng)新技術(shù)模式的推廣。加快新技術(shù)研發(fā)推廣,根據(jù)不同地區(qū)的地貌特征、氣候條件、生產(chǎn)生活區(qū)域分布等,對已經(jīng)成熟的分散式水處置生態(tài)模擬技術(shù)、濕地維護(hù)和修復(fù)技術(shù)、垃圾滲濾液深度處置技術(shù),加快推廣應(yīng)用,更大范圍內(nèi)服務(wù)城鎮(zhèn)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。 上海純水設(shè)備同時,探討將已經(jīng)被實(shí)踐證明行之有效的污水處置技術(shù)及設(shè)施納入國家相關(guān)部門推廣體系,充分發(fā)揮新模式新技術(shù)積極參與水污染防治的作用。

二)全面提升城鎮(zhèn)水污染防治水平。現(xiàn)有的大中城市集中處置設(shè)施基本建立的基礎(chǔ)上,城鄉(xiāng)結(jié)合部等地區(qū)推廣采用分散式處理的方法進(jìn)行優(yōu)化和改善,提高城鎮(zhèn)污水處置系統(tǒng)的整體可靠性和處置有效性。根據(jù)小城鎮(zhèn)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況,不適宜采用集中處置方式的地區(qū),加快分散式污水處置設(shè)施建設(shè)與改造,選擇適宜的處置工藝和執(zhí)行相應(yīng)的排放規(guī)范,提高污水收集率和處理率。

三)強(qiáng)化治理農(nóng)村地區(qū)水污染。根據(jù)平原地區(qū)、丘陵山區(qū)、遙遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村不同特征,注意農(nóng)村生產(chǎn)生活發(fā)生的不同污水?dāng)?shù)量、成分的差異性,研發(fā)農(nóng)村污水處置所需新技術(shù),整合現(xiàn)有幼稚技術(shù),提高技術(shù)區(qū)域適應(yīng)性。同時,加大資金投入,將配備操作管理簡單、自動化水平高的一體化處置裝備,作為農(nóng)村污水處置設(shè)施的主要力量,嘗試通過智能感應(yīng)和移動通信網(wǎng)絡(luò)對污水處置站及設(shè)施進(jìn)行管理。

四)完善水污染防治領(lǐng)域的市場準(zhǔn)入制度。采取政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合,積極發(fā)揮市場機(jī)制作用,促進(jìn)水污染防治的多元融資。鼓勵專業(yè)化公司直接參與水污染項(xiàng)目建設(shè),改進(jìn)治理設(shè)施的投資建設(shè)和運(yùn)營管理模式。廢水排放企業(yè)依據(jù)簽訂的合同,通過支付費(fèi)用方式,將產(chǎn)生的污染交由專業(yè)化環(huán)保公司治理。污水處置廠建設(shè)采用市場化、產(chǎn)業(yè)化方式,由政府招標(biāo)承包給企業(yè)投資建設(shè)和經(jīng)營。

五)加大資金投入保證力度。針對局部地區(qū)城鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處置的實(shí)際情況,國家層面設(shè)立污水處置設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)資金,分成不同項(xiàng)目,專門用于強(qiáng)化這些地區(qū)的水污染防治工作。根據(jù)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,建立和完善適應(yīng)各地經(jīng)濟(jì)水平的地方政府補(bǔ)助機(jī)制,作為國家專項(xiàng)資金、社會資金投入的有效補(bǔ)充。同時,臨時保證方面,對逐年增加污水處置設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)費(fèi)用,明確相應(yīng)政策措施。

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