如何發(fā)揮水價在水資源配置
本文選取全國36個重點城市(包括4個直轄市、22個省會城市、5個自治區(qū)*和5個計劃單列市)局部水價信息，包括居民生活用水終端水價，階梯水量，居民污水處置費價格分布以及居民、非居民、特種行業(yè)三類用水價格的分布，并對其進行簡要分析。
因文中涉及數(shù)據(jù)較多，難免有所紕漏，如對文中數(shù)據(jù)存疑，歡迎留言指正！
1.居民生活用水終端水價
居民生活用水*階梯終端水價包括供水價格和污水處置費，供水價格包括基本水價、水資源費/稅、水利工程費等與供水過程相關(guān)的費用，且終端水價不含代收費，如垃圾處置費等。從上圖可看出，居民*階梯終端水價價格較高的鄉(xiāng)村還是集中在華北地區(qū)，如北京、天津、石家莊等地，一定水平上反映了華北地區(qū)水資源的稀缺水平，但價格均未突破5元。拉薩、武漢和海口等地的*階梯終端價格較低。
此外，污水處置費占*階梯終端水價的百分比集中在20%-40%之間，共計30個城市，另有2個城市的污水處置費占比不足20%4個城市的污水處置費占比超過40%但未到50%
2.居民階梯水量設(shè)置
上圖為36個重點城市的*二階梯水量基數(shù)上限設(shè)置情況。為方便比較，暫不考慮各地采用的實際計價周期，統(tǒng)一以年為計算單位，以*階梯水量基數(shù)上限為標(biāo)準(zhǔn)，南通純水設(shè)備由大到小進行排序。西寧和烏魯木齊暫未實行階梯水價，故上圖并未有呈現(xiàn)。可以看出，階梯水量設(shè)置方面，各地區(qū)差異較大，其中，南寧的*階梯水量基數(shù)上限*為384立方米/年，位于末位的太原的3.56倍。此外，*階梯水量基數(shù)上限在180-220立方米/年的居多，第二階梯水量上限則大多位于260-300立方米/年范圍內(nèi)。
3.居民污水處置費價格分布
逾越一半(56%鄉(xiāng)村污水處置費價格為0.95元/噸，這與*發(fā)改委2015年下發(fā)的關(guān)于制定和調(diào)整污水處置收費規(guī)范等有關(guān)問題的通知》密切相關(guān)，通知明確了2016年底前,設(shè)市鄉(xiāng)村污水處置收費規(guī)范原則上每噸應(yīng)調(diào)整至居民不低于0.95元”但仍有8%鄉(xiāng)村污水處置費低于0.95元/噸。另有36%鄉(xiāng)村根據(jù)其自身實際情況，將污水處置費調(diào)整至0.95元/以上。
4.居民*階梯、非居民、特種行業(yè)供水價格分布
上圖反映了36個重點城市的居民*階梯終端水價價格區(qū)間分布，約70%鄉(xiāng)村*階梯終端水價分布在2.5至3.5元(不含)每立方米范圍內(nèi)。另各有11%鄉(xiāng)村*階梯終端水價范圍位于3.5至4元(不含)每立方米和大于等于4.5每立方米。
由圖可知，逾越六成的鄉(xiāng)村非居民終端水價低于5元/噸，尤其以4至5元(不含)鄉(xiāng)村占比*為35%5至6元(不含)/立方米的比例達到18%;但6元至7元(不含)鄉(xiāng)村較低，僅為9%;不低于7元每立方米的鄉(xiāng)村有11%
特種用水終端水價分布較廣，6%鄉(xiāng)村依然享受著低于5元的特種用水價格，52%鄉(xiāng)村價格分布在5至15元(不含)區(qū)間內(nèi)，為價格分布*集中的區(qū)域;約兩成的鄉(xiāng)村分布在15-20元(不含)范圍內(nèi)，另有9%鄉(xiāng)村(地區(qū))價格分布在20-25元(不含)范圍內(nèi);12%鄉(xiāng)村價格不低于25元每噸。
由36個重點城市的居民終端水價，可以大致推測出，南通純水設(shè)備國自來水價格仍處在一個較低的水平。并且，從目前非居民終端水價與特種行業(yè)終端水價集中區(qū)間來看，兩者之間的價差還未有效拉開，與《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進綠色發(fā)展價格機制的意見》中提到明確居民、非居民和特種行業(yè)用水調(diào)價的原則和目標(biāo);并規(guī)定進一步拉大特種用水與非居民用水的價差，缺水地區(qū)二者比價原則上不低于3∶1要求還有一段距離。本文對原文略有刪減)
注：
1本文章提到水價信息更新截至2018年12月1日，根據(jù)E20供水聯(lián)盟數(shù)據(jù)庫及公開資料整理;
2局部鄉(xiāng)村特種行業(yè)按不同用途分多檔價格，本文數(shù)據(jù)選取平均值;
3尚未進行三類供水價格簡化的地區(qū)，非居民供水價格取工業(yè)用水價格;
4由于各地信息公開水平存在差異性，導(dǎo)致少量水價信息無從查證，本文對于此局部數(shù)據(jù)做直接忽略處置，正文中除非必要，不另設(shè)說明。
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