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面對嚴峻的土壤環境形勢，國家正在或將要采取一系列措施加強土壤環境維護和污染治理，堅決向土壤污染宣戰。當前，國土壤修復正處于產業生長的起步階段，面臨土壤修復技術不成熟，市場盈利模式尚未完善，相關規范仍然缺失等問題。

土壤修復這一被戲稱“土方工程”新興環保產業曾因動輒千萬、過億元的投資飽受“暴利”質疑。可如今，敢宣稱自己掙著錢的企業太少，而真正能掙到錢的更少。一些企業毫不諱言：撐得很辛苦，不知道還能堅持多久。IT企業華為開創人任正非曾說：企業的使命就是活著。對土壤修復行業的企業而言，也許尤能體會其中的寒意。地下水修復行業或許需要重新被正視，Tobeornottobe,It`aquestion.

1.1000余家企業搶萬億市場蛋糕？

所謂千億萬億元的市場現在根本沒有，只是畫餅，好引進投資人。中小企業在資金、技術、創新能力等方面均處于劣勢，未來行業洗牌在所難免。土壤修復存在萬億市場空間的推論，其中一條依據是根據《全國土壤污染狀況調查公報》反映的情況，若要修復全部已查出的受污染土壤，萬億資金略顯保守。另外一條依據是2012年，國環境維護相關產業已實現年營業收入約3萬億元，根據環境產業發達國家的經驗，土壤修復產業所占環保產業的市場份額高達30%50%按此推斷也是存在萬億市場的空間。于是萬億”光環籠罩下，短短一年間，光是以“土壤修復”或“環境修復”等為名稱注冊的企業就從300家左右一下躥升至現在1000余家。

然而，與數量迸發式增長鮮明對比的市場反映可用“慘淡”來形容。從2013年的修復規模看出。因此，現階段一些實力企業不將土壤修復視為利潤來源，而是未來可持續發展的一個重要領域，做好相關技術、經驗的儲藏，尚能通過多元化經營來平衡可能的虧空。但相比之下，中小企業在資金、技術、創新能力等方面均處于劣勢，隨著未來市場秩序進一步規范，行業洗牌在所難免。

2.開發驅動為主導的修復模式將難以為繼

開發商、建設者往往青睞短平快、救急式的修復方式，造成項目的利息增加、風險加大、幼稚技術水土不服等問題，未來將向法律驅動或政府引導為主的階段過渡。土壤修復產業因鄉村開發而興，兩者之間關系緊密。從土壤修復的行業現狀來看，鄉村污染場地之所以能得到優先治理，資金來源很大水平上取決于土地增值和收益，一旦這一預期降低，現有的以開發驅動為主導的模式將難以為繼。

3.產業幼稚還欠幾把火？

這是個政策市，也離不開政策導向。缺乏國家層面系統性的建設規劃，沒有對具體需求、存在問題、整個建設投資規模的指標加以量化；規范規范不完整“比起美國1980年頒布《超級基金法》土壤污染防治法》出臺要晚上40年，單從這個角度來說，國土壤修復行業仍處于非常稚嫩的階段。一位外資背景從業者深有感觸，目前行業內存在惡性競爭的混亂局面，國外幾十年的幼稚技術甚至敵不過低檔的土方工程。

不少國外修復企業進入中國市場短短幾年也鎩羽而歸。指出：只有當營造出內外企業公平競技的環境，國土壤修復行業才真正走向幼稚。反觀污水、生活垃圾處置領域，自1998年實施積極的財政政策以來，中央加大環保投資力度，使得這兩個行業做得相對較好。

4.政府不敢投錢

中央資金不敢輕易投錢，但修復企業恰恰最缺錢。以2014年為例，財政部2014年重金屬污染防治專項資金支出預算金額為19.9億元。相比2010年～2013年期間共計116億元的資金支持，著實少了不少。不敢投錢的原因很多：局部地區在重金屬污染防治項目上報中央預算資金時，虛增建設規模以獲取更多投資。修復領域可選的商業模式很少，幾乎都是以工程承包的形式。同時，土壤修復企業體量小，并不具備房地產開發的能力，所以尋找合適的商業模式也一直是困擾企業的主要問題。

5.融資方式的突破

亞洲開發銀行能源與綠色金融高級顧問沈一揚坦言，商業模式缺乏已成為土壤修復領域現在最大的瓶頸。目前市場是失靈的受益主體是籠統的價值以及污染對資產的影響也無法評估，這一系列問題都有待解答。現在污染治理企業對PPP有非常大的期待，但政府資金尚且遇到各種問題，私人的錢能放心進來嗎？認為，開展政府和社會資本合作（PPP前提是要監管透明、公平招標。根據北京建工環境修復股份有限公司提供的一份數據顯示，由國家支持的修復資金所占比例為75.3%其余資金來自污染企業和地產企業。

6.科研技術和需求不匹配

國土壤地下水修復還處于起步階段，針對與起步階段對應的技術需求與管理支撐尚缺乏針對性研究。未來污染場地的修復必需土水一體化統籌考慮；象征性的科技條款規定實際很難推動技術進步。行業發展早期出現技術問題并不為奇。美國初期也是簡單的挖掘填埋，比例超越40%后來一段時間，又嚴重依靠焚燒。1986年，美國《超級基金修正案與再授權法案》明確，處置技術優先于處置實踐，強調了永久性修復與修復技術革新的重要性，即顯著地削減污染物數量、毒性、遷移性。爾后，更快、利息低、并且更具永久性特點的處置技術的需求成為美國主流。英國保守的廉價垃圾填埋場曾更青睞于深挖和轉儲，結果犧牲了其他眾多處置技術的發展。2004年英國的填埋法案》提高了填埋處置的本錢，促進了原位處置技術和采樣測試的發展。污染地塊地下水修復的重要性并不亞于土壤修復，除了關系土壤和地下水一體化修復技術發展外，更重要的還涉及到飲用水平安，而目前我國水資源是嚴重短缺的

那么，土壤修復的時候，不是也要想想地下水的問題呢。