浙江發布《關于做好浙江省水生態環境維護十四五規劃編制工作的通知》
各設區市生態環境局：
中華人民共和國水污染防治法》第十六條規定，國務院環境維護主管部門會同國務院經濟綜合宏觀調控、水行政等部門和有關省、自治區、直轄市人民政府編制國家確定的重要江河、湖泊的流域水污染防治規劃；縣級以上地方人民政府應當根據依法批準的江河、湖泊的流域水污染防治規劃，組織制定本行政區域的水污染防治規劃。為貫徹落實水污染防治法，做好我省水生態環境保護“十四五”規劃編制工作，現將有關事項通知如下：
一、編制思路與原則
深刻掌握“山水林田湖草海是一個生命共同體”科學內涵，突出流域特色，堅持問題導向與目標導向，以水生態環境質量為核心，污染減排和生態擴容兩手發力，統籌水資源利用、水生態維護和水環境治理，創新機制體制，一河一策精準施治，著力解決群眾身邊的突出問題，上海醫用純水設備繼續改善水生態環境，確保“十四五”目標如期實現。堅持“三水”統籌、系統治理；突出重點、有限目標；實事求是因地制宜；上下聯動、形成合力的規劃編制原則。
二、規劃編制主要工作
一）全面梳理問題。依照流域匯水特征，收集整理水資源、水生態、水環境、經濟社會等方面長時間序列數據，根據水生態環境狀況分析結果，以群眾身邊的突出水生態環境問題為重點，從水環境、水生態、水資源、水環境風險等4個方面梳理問題清單，問題要具體且有數據支撐，并根據問題嚴重水平、對水生態環境的影響水平等進行排序。
二）深入分析原因。根據水環境質量變化趨勢、超標指標、超標月份和水期（豐水期、平水期、枯水期）以及污染空間分布等，初步判斷導致控制單元水生態環境問題的主要原因。通過實地調研、深度座談、補充監測、查閱資料等方式，最終確定問題的主要成因，梳理問題成因清單。
三）科學提出對策。根據水生態環境質量改善需求，系統設計工業污染治理、城鎮污染治理能力建設、農業農村污染防治水平提升、移動源污染治理任務。以保證生態流量為出發點，實施轉變高耗水方式、閘壩生態調度、完善區域再生水循環利用體系等任務。推進水生態系統維護與修復，實施濕地恢復與建設、河湖生態建設、水生生物完整性恢復等任務。
四）精準落實項目。依照問題目標導向，針對飲用水水源地規范化建設、污染減排、生態流量保證、水生態保護修復、水環境風險防控等任務，提出項目清單，建立水生態環境項目庫。
三、時間布置
2020年2月底前，各市根據《重點流域水生態環境保護“十四五”規劃編制技術大綱》要求，收集整理水資源、水生態、水環境、經濟社會等方面數據，填寫相關調查表并提交省生態環境廳。
2020年3月底前，各市根據“十四五”控制單元初步劃分結果，各控制單元水生態環境質量目標和各地實際，全面分析各控制單元存在水生態環境問題及問題成因。
2020年4月底前，各市根據控制單元水生態環境問題、成因分析結果，提出與問題相對應的任務措施，形成各市“問題、成因、任務、項目”清單，并提交省生態環境廳。
2020年5月底前，各市初步建立水生態環境項目庫，明確項目建設地點、建設規模、實施期限、投資規模等信息。
2020年8月底前，各市配合省生態環境廳開展調研交流，確定各流域、水系重點工作任務和指標目標。
2020年12月底前，各市完成本市《十四五”水生態環境維護規劃》并報市政府同意后印發。
四、其他事項
一）各市應成立規劃編制工作領導小組，統籌協調規劃編制工作，保證規劃對“十四五”水生態環境維護工作引領作用。
二）各市要加大技術和資金投入，保證規劃編制工作。
三）請各市確定一名規劃編制工作聯絡員，聯絡員名單于1月31日前報送省生態環境廳。
聯系人：水處 章少坡；聯系電話：0571-28869080
附件：關于印發〈重點流域水生態環境保護“十四五”規劃編制技術大綱〉和〈重點流域水生態環境保護“十四五”規劃編制工作領導小組、辦公室、技術指導組和流域組組成方案〉函》環辦水體函〔2019〕937號）
浙江省生態環境廳
2020年2月4日
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