中央環(huán)保督察破解防治污染“一刀切”問題，關鍵還在于把功夫下到平時
針對污染防治的重點領域、重點區(qū)域、重點時段和重點任務，依照污染排放績效和環(huán)境管理實際需要，科學制定實施差異化管控措施和監(jiān)管措施，堅決反對‘一刀切’日前，河北省有關部門出臺《河北省嚴格禁止生態(tài)環(huán)境維護領域“一刀切”指導意見》受到社會廣泛關注。
近年來，生態(tài)文明建設提升到前所未有的高度，打贏污染防治攻堅戰(zhàn)被列入三大攻堅戰(zhàn)之列。為治理大氣污染等環(huán)境問題，中央環(huán)保督察一輪接著一輪，還有各種暗訪和回頭看，激發(fā)起治污攻堅的強大推動力。但也要看到由于懶政庸政怠政和形式主義的因素，個別地方不提前謀劃，卻動輒以“應急響應”為名，按區(qū)域和行業(yè)劃界實施停工停業(yè)停產(chǎn)，一律關停”先停再說”等“一刀切”做法，給企業(yè)和百姓造成不少困擾。上海純水設備
譬如，一些達標排放，或者經(jīng)過治理可以達標的企業(yè)遭遇停產(chǎn)、限產(chǎn)，工人歇業(yè)，訂單作廢；民生方面，清潔能源還沒著落，新的取暖設施尚未建好，就一股腦先讓百姓把舊煤爐拆掉。值得關注的一刀切”制造出的只是雷霆治污的假象，不只難以發(fā)生久遠效果，而且還會造成怨言，讓群眾對政策失去理解和信任。正如生態(tài)環(huán)境部有關負責人嚴厲指出的環(huán)保“一刀切”對環(huán)保督察的高級黑”造成種種不良后果的并非是環(huán)保政策，而在于具體執(zhí)行的方式。
也因如此，嚴防“一刀切”要注意其前提在于嚴格“切一刀”對污染絕不開口子、留空白。河北在防止“一刀切”文件中特別強調(diào)，嚴格禁止生態(tài)環(huán)境維護領域‘一刀切’絕不意味著放松監(jiān)管，更不能在監(jiān)管上失之于寬、松、軟”需要注意的一些地方經(jīng)常根據(jù)自身需求“修正”文件意思，往往把“指導意見”視為“橡皮筋”把人性化當成“人情化”選擇性執(zhí)行，彈性自己掌握。因此，必需警惕一些地方以防“一刀切”為借口逃避監(jiān)管責任，糾正亂作為成了變相不作為”降低執(zhí)法規(guī)范，違背了政策初衷。
說到底，防治污染要有在污染面前“切一刀”鐵腕決心，也要有科學治理、協(xié)同治理、依法治理的智慧和舉措。各地各企業(yè)千差萬別，應該分類施策，精準治理，對癥下藥，讓監(jiān)管措施更加精準、嚴謹、細致，監(jiān)管規(guī)范更嚴、更高，監(jiān)管力度更大、更實，才干“一把鑰匙開一把鎖”真正解決環(huán)境污染的病灶。今年的京津冀及周邊地區(qū)冬季大氣污染綜合治理方案就提出，實施錯峰生產(chǎn)、差異化管控，達到一定超低排放規(guī)范或可不限產(chǎn)。這種積極、審慎、靈活的政策導向，也有助于各地提升治理能力和落實水平南京純水設備。
破解防治污染“一刀切”問題，關鍵還在于把功夫下到平時。平時監(jiān)管缺位，甚至默許一些涉污企業(yè)“趁著好天氣大干一場”等環(huán)保督察來了就搞一律關停，這樣的突擊治理將來肯定不靈了治理污染要常抓、抓長，重在繼續(xù)用力、久久為功。筆者在河北衡水調(diào)研時注意到當?shù)貓猿执髿馕廴局卫砣曜ィ瑢さ戎攸c行業(yè)實行“一廠一策”治理方案，依照“冬病夏治”思路，非采暖季就著手淘汰落后產(chǎn)能和環(huán)保不達標項目。這樣的環(huán)境治理模式創(chuàng)新更多一些，才干更好實現(xiàn)既定的生態(tài)文明建設目標。
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