【上海水處理設備網(wǎng)www.esdzu.com】生態(tài)環(huán)保

3月5日上午9時，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作演講時，回顧了過去一年的工作，同時劃出了2019年生態(tài)環(huán)境維護工作的重點。

2019年政府工作演講分為“2018年工作回顧”2019年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向”和“2019年政府工作任務”三部分，本文將三局部涉及生態(tài)環(huán)保內容進行原文摘錄，并對其中關鍵問題進行解讀。

一、18年工作回顧

原文：污染防治得到加強，細顆粒物（PM2.5濃度繼續(xù)下降，生態(tài)文明建設效果顯著。

解讀：對于2018年環(huán)保工作用詞是污染防治得到加強、生態(tài)文明建設效果顯著，具體值得提一提的表示是什么呢？PM2.5濃度繼續(xù)下降了其他方面，都沒有提及，標明目前政府關注的核心指標，或者說取得了一定效果的指標，還是大氣方面的PM2.5正面來看，就是水、固等其他方面指標尚且不盡如人意。

原文：全面開展藍天、碧水、凈土捍衛(wèi)戰(zhàn)。優(yōu)化能源和運輸結構。穩(wěn)妥推進南方地區(qū)“煤改氣”煤改電”全面建立河長制、湖長制。化肥農(nóng)藥使用量實現(xiàn)雙下降。加強生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法。積極應對氣候變化。

解讀：注意對攻堅戰(zhàn)涉及生態(tài)環(huán)保局部的排序，全面開展捍衛(wèi)戰(zhàn)，首要提及的優(yōu)化能源和運輸結構，這部分與后面的指導思想有呼應。南方地區(qū)的煤改，和前面一句的能源相呼應，也符合PM2.5局部內容。然后才是河長制水務相關，化肥農(nóng)藥土壤相關，最后是執(zhí)法問題。上海水處理設備這也是目前政府對環(huán)保工作重點以及取得效果的依次排序，大氣做的不錯，水務正在推進，土壤和農(nóng)村略有成效，執(zhí)法仍需加強，氣候變化就只能積極應對了

原文：生態(tài)維護和污染防治任務仍然繁重。

解讀：相比于往年的形勢嚴峻”滿意意”等等，定性為“任務仍然繁重”這是相比于過去十年非常重要的變化，標明了政府對目前生態(tài)維護和污染防治的基本判斷，從負面向正面轉變，從極為滿意意，向還有很多工作需要展開轉變。

不忘初心 砥礪前行★

二、19年政策取向

原文：生態(tài)環(huán)境進一步改善，單位國內生產(chǎn)總值能耗下降3%左右，主要污染物排放量繼續(xù)下降。

解讀：每年都會制定的目標，能耗逐年下降，污染物排放量逐年下降。

原文：污染防治要聚焦打贏藍天捍衛(wèi)戰(zhàn)等重點任務，統(tǒng)籌兼顧、標本兼治，使生態(tài)環(huán)境質量繼續(xù)改善。

解讀：重點任務還是打贏藍天捍衛(wèi)戰(zhàn)，注意要標本兼治，這說明國家清醒認識到目前很多做法是治標不治本的但是沒辦法，標還得治，要讓生態(tài)環(huán)境質量想方法繼續(xù)改善。

三、19年工作任務

原文：因地制宜開展農(nóng)村人居環(huán)境整治，推進“廁所革命”垃圾污水治理，建設美麗鄉(xiāng)村。

解讀：注意“因地制宜”四個字。農(nóng)村人居環(huán)境整治一直被行業(yè)內視為最大的蛋糕并且有企業(yè)盲目投入。政府態(tài)度很明確：這事要因地制宜，農(nóng)村環(huán)境治理商業(yè)模式、資金來源都是難題，建設美麗鄉(xiāng)村利息高昂，因地制宜，不同經(jīng)濟發(fā)展水平的地方，上海水處理設備采用不同的模式、不同的節(jié)奏推進才是正確的選擇！

原文：長江經(jīng)濟帶發(fā)展要堅持上中下游協(xié)同，加強生態(tài)維護修復和綜合交通運輸體系建設，打造高質量發(fā)展經(jīng)濟帶。大力發(fā)展藍色經(jīng)濟，維護海洋環(huán)境，建設海洋強國。

解讀：習主席去年視察長江經(jīng)濟帶，同時針對長江維護提出了高要求，也因此給若干企業(yè)帶來了前所未有的發(fā)展機遇，對長江經(jīng)濟帶，要“加強生態(tài)維護修復”但最后落點是打造高質量發(fā)展經(jīng)濟帶”維護海洋環(huán)境，去年已經(jīng)有提及，今年再提，可以關注，但是困難估計也不小，終究是大力發(fā)展藍色經(jīng)濟”前。

原文：加強污染防治和生態(tài)建設，大力推動綠色發(fā)展。綠色發(fā)展是構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的肯定要求，解決污染問題的根本之策。要改革完善相關制度，協(xié)同推動高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境維護。

解讀：核心內容，基本每年均呈現(xiàn)并透露出政府對待生態(tài)環(huán)保的態(tài)度以及走向期望。相比于去年的整合在三大攻堅戰(zhàn)中，今年與過去一樣獨立成段，中間變化值得推敲。前文提到標本兼治，此處明確回答如何治本，綠色發(fā)展”才是解決污染問題的根本之策，本屆政府演講關于生態(tài)環(huán)保局部，最核心最重要就是這句話，需要大家好好品味，如何治本，如何“協(xié)同推動高質量發(fā)展與生態(tài)環(huán)境維護”

原文：繼續(xù)推進污染防治。鞏固擴大藍天捍衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5濃度繼續(xù)下降。繼續(xù)開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業(yè)、燃煤、機動車三大污染源治理。做好南方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬。強化水、土壤污染防治，今年化學需氧量、氨氮排放量要下降2%加快治理黑臭水體，推進重點流域和近岸海域綜合整治。加強固體廢棄物和鄉(xiāng)村垃圾分類處置。企業(yè)作為污染防治主體，必需依法履行環(huán)保責任。改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式，對企業(yè)既依法依規(guī)監(jiān)管，又重視合理訴求、加強幫扶指導，對需要達標整改的給予合理過渡期，防止處置措施簡單粗暴、一關了之。企業(yè)有內在動力和外部壓力，污染防治一定能取得更大成效。

解讀：大部分內容與過去差異不大，上海水處理設備指標與往年也基本一致，主要需要大家注意幾個不一樣的地方：一個是做好南方地區(qū)清潔取暖工作，確保群眾溫暖過冬”主要是過去為了大氣治理，粗放的推進清潔取暖，導致南方地區(qū)供暖問題呈現(xiàn)，有“因噎廢食”嫌疑。第二是流域和近海岸綜合整治連續(xù)提了兩年了企業(yè)還不趕緊行動？第三是前所未有的提出來要體恤企業(yè)，既要依法履行環(huán)保責任，又要改革創(chuàng)新環(huán)境治理方式。既要又要一直是不可兼得的矛盾體，這次提出的方向，大量是維護工業(yè)企業(yè)，給與過渡期，防止一關了之的粗暴，既是對過去粗暴執(zhí)法的糾偏，也是經(jīng)濟下滑情況下的無奈之舉。

原文：壯大綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)。加快火電、鋼鐵行業(yè)超低排放改造，實施重污染行業(yè)達標排放改造。推進煤炭清潔化利用，加快解決風、光、水電消納問題。加大鄉(xiāng)村污水管網(wǎng)和處置設施建設力度。促進資源節(jié)約和循環(huán)利用，推廣綠色建筑。改革完善環(huán)境經(jīng)濟政策，加快發(fā)展綠色金融，培育一批專業(yè)化環(huán)保骨干企業(yè)，提升綠色發(fā)展能力。

解讀：與過去差異也不大，提出了解決風、光、水電消納問題”反映出新能源熱度下，產(chǎn)能與產(chǎn)值之間的矛盾。

原文：加強生態(tài)系統(tǒng)維護修復。推進山水林田湖草生態(tài)維護修復工程試點，繼續(xù)抓好國土綠化、防沙治沙、水土流失治理和生物多樣性維護。深化國家公園體制改革。綠色發(fā)展人人有責，貴在行動、成在堅持。要共同努力，讓人民群眾享有美麗宜居環(huán)境。

解讀：與過去差異同樣不大，重在呼應關于治本的說法，綠色發(fā)展治本，如何推進？貴在行動、成在堅持”這說明政府已經(jīng)意識到生態(tài)環(huán)境問題的解決，不是一蹴而就的已經(jīng)做好了逐步推進打持久戰(zhàn)的準備了環(huán)保行業(yè)內的企業(yè)如何應對環(huán)保新常態(tài)，這也是多年一直呼吁和倡導。

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