“系統治理、有序推進”多元共治、形成合力”標本兼治、重在治本”涉水攻堅戰實施方案
實施方案》堅持“系統治理、有序推進”多元共治、形成合力”標本兼治、重在治本”群眾滿意、效果可靠”鄉村黑臭水體治理原則基礎上，將總體任務和目標與已出臺的相關文件做了充分銜接，即到2018年底，直轄市、省會鄉村、計劃單列市建成區黑臭水體消除比例高于90%基本實現長制久清；2019年底，其他地級鄉村建成區黑臭水體消除比例顯著提高，2020年底達到90%以上水處理設備。
實施方案》更加偏重機制建設
數據顯示，截至目前全國地級及以上鄉村建成區2000多個黑臭水體，開工率超過90%36個重點鄉村建成區基本消除黑臭水體。
三年來，住房和城鄉建設部、生態環境部會同有關部門，認真貫徹黨中央、國務院工作部署，采取了一系列措施，指導督促地方積極推進鄉村黑臭水體整治。但從以往的經驗來看，很多鄉村整治完的水體，短期內水體達到不黑不臭了但是經過1~2年，黑臭又反彈，特別是南方鄉村雨天黑臭反彈的現象較為普遍。
分析其中的原因，主要有控源截污不到位、管網建設歷史欠賬多、水體被人為拆分整治以及管網等設施的日常維護管理不到位等南京純水設備。
這些問題的呈現，除了鄉村建設過程中遺留的欠賬，更重要的鄉村管理精細化水平還不夠，相關的體制還有待完善。住房城鄉建設部城建司相關負責人表示。
實施方案》結合近3年我推進鄉村黑臭水體治理工作中取得的經驗，體制機制上又有所創新，進一步突出重點、精準發力。這位負責人說。
據了解，實施方案》制定在責任落實上加以強化，明確了鄉村黨委和政府對建成區內黑臭水體整治負總責，主要負責人是第一責任人。同時，實施方案》延續了水污染防治行動計劃》總體分工要求，又對具體的工作任務進一步細化，由原來的單個部門治水，轉變為各部門協同治水。
除了明確了控源截污、內源治理、生態修復、活水保質”技術路線和治理工程要求之外，實施方案》還重點強調了要以河長制、湖長制為抓手建立長效機制，加強統籌謀劃，調動各方密切配合，協調聯動，鞏固好已取得的治理效果。
未來兩年將繼續開展專項行動
黑臭水體治理攻堅時間緊、任務重，做好監督檢查是保證《實施方案》順利實施的重要手段。生態環境部水生態環境司相關負責人在接受采訪時表示。
依照《實施方案》要求，兩部每年開展一次地級及以上鄉村黑臭水體整治環境維護專項行動，加強監管，依照排查、交辦、核查、約談、專項督察“五步法”實行“拉條掛賬，逐個銷號”式管理南京純水設備。
事實上，這一套督查方法并非《實施方案》首創。今年5~7月，兩部門聯合組織抽調全國800余人次對30個省份（西藏除外）70個鄉村開展鄉村黑臭水體整治環境維護專項督查，對各地上報已完成整治的993個黑臭水體逐條進行現場檢查，每條河均反復踏勘。經判定，其中有75個水體尚未消除黑臭，并新發現黑臭水體274個。
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