【上海水處理設備網www.esdzu.com】第九屆中國水業院士專家論壇上，各院士專家對排水管網和污水處置廠的討論和建議詳情如下：

錢易 中國工程院 院士

第一，討論排水系統的現狀，包括排水管網和污水廠，排水管網大家都知道激進上有合流制系統和分流制兩大不同系統，一定要把排水系統的性質、類型做好分析，而且要想到今后排水系統應該從哪個方面做，不建議百分之百的鄉村都用分流制，要具體問題具體分析。

第二，現在排水系統的建設，有很多數字，能不能把排水系統的管網跟它所在地的環境質量聯系起來，什么地方黑臭水體多，為什么多，當地黑臭水體的管網的普及率是多少等等，這些數字有沒有內在聯系。現在至關重要的提高整個鄉村的水環境質量，應該解決哪幾個問題。目前整體的鄉村污水處置率已經大于80%甚至于90%但為什么還會有這么多黑臭水體呢？必需把對于排水系統現狀的分析、評價和建議和目前的鄉村水體的水質狀況聯系起來很有必要。不然的話，即使鄉村污水處置率已經大于80%甚至于90%但是黑臭水體的問題依然存在

第三，忽視污泥。污泥是污水處置的肯定產物，假如不采取任何措施就隨便排放，就是污染轉移，必需正確對待，采用污泥消化等措施，使污泥穩定化、減量化，把污泥中的有機物轉化成能源，才是正確的路。再生水的利用率。現在只有75%有171個城市是接近于0如何把再生水用好，純水設備可以做資源，也可以做能源，農業、市政、工業上都可以應用，這是需要思考的

張杰 中國工程院 院士

歷來主張鄉村污水廠的污泥是珍貴的有機肥料，各個鄉村都應該建鄉村污泥和有機垃圾的有機肥料廠，把能源肥料集中予以解決。另外，現在農業幾乎百分之百使用化肥，化肥的吸收率、利用率也就是30%-40%所以有60%-70%東西都變成了污染，污染地下水、水庫。保守的農家肥原本就是能源，要教育農民把它充分利用起來。

就排水體制來說，要因地制宜，根據各個地方的鄉村規模、人口和經濟發展等具體情況來解決這個問題。強調一點，已經建成的合流制就不要改了把合流制的缺點改了就可以，比如合流制溢流污染等，這個問題很重要。要把不合格的水截流下來，送到管網，送到污水處置廠。

彭永臻 中國工程院 院士

這幾個議題都是水工業行業很關鍵的地方。日本排水普及率70%多，管網建好了污泥處置好了這才叫普及率。如果依照這個普及率，咱們現有的很多數據就大打折扣了目前全國縣級以上約有5000座污水處理，有污泥厭氧消化的非常少。其他污泥呢？農業不讓用，填埋不歡迎，都到哪兒去了底處理了多少污泥，有沒有造成第二次污染？建議這個要好好做研究。行業的呼吁可能會起到作用，但是關鍵還在政府。規范是個很敏感的話題，領導講話中提到中國要在重大經濟政策方面做重大的改革。有的專家解讀，其中就有標準問題。現在規范還比較落后，規范之間“打架”問題也比較混亂，甚至排水規范高于飲用水規范。說過堅決遏制排水規范過高的趨勢，有些有機物發生不了多少危害，沒有什么重金屬，也沒有有毒的物質，完全沒有必要限制。污泥和標準是國家環境領域的大問題，院士起不了多少作用，就是呼吁，一定要政府來主導，制定相應的政策，法規，制度和管理。

章林偉 中國城鎮供水排水 協會副會長 主持工作）

2010年我開了一個涉及到全國各省市的城鎮污水處置工作會，會前搜集了一些資料，發現污水管網是一個碎片化的管理機制，這和我財政體制有關，鄉村污水不是中央事權而是地方事權，所以沒有系統化管理。2011年我德國和英國考察，發現他只有污水收集率而沒有污水處置率這個概念。當時拿到歐洲很多國家的污水處置和供水的數據，發現一個奇怪的現象，幾乎所有發達國家的鄉村污水處置量都比供水量高不少，所以污水處置率現在公式實際上可能是錯誤的大家注意到現在污水處置廠的負荷率已經取消了所以在這次規范修訂的時候，比較關注這個問題，很多污水處置廠建成之日就是滿負荷溢流之日。接到過很多投訴，污水處置廠沒有喘息機會，停運就意味著污水直排，直排就要受罰。

廠網一體化的問題，現在657座城市，實施廠網一體化的不超過10座，這跟市場化過程有關，也跟管理體制有關。政府部門制定政策，要盡可能了解很多相關工作，不只要考慮到行業需求，也要考慮到相關部門的政策是相融還是相背。北京2012年“721之后，網絡流傳全國62%鄉村發生內澇，國務院馬上下令，責成住建部抓排水防澇。2013年出臺了排水條例》海綿鄉村、黑臭水體、廠網河一體化等方面都開始系統化研究。現在這方面相對來說，北京市是做的最好的城區17座污水廠全部改造成再生水廠，管網也逐漸收了全市開始依照4個流域進行劃片，原來是17座廠、17個網，現在相連的朝著廠網河一體化在發展。

現在整個污水系統中，平均BOD不會超過100mg/L但是很遺憾，總是更關注COD還有一個問題，現在幾乎沒有一個鄉村能量化人的排放指標，國外歐盟專門有排放當量的指標，針對氮磷都有，比如每人每天多少克。污泥農用方面，當時對“污泥符合規范可以進農田”這一條，農業部是堅決反對的雖然我反復解釋，排水系統有進入標準，純水設備已經把工業廢水排除進來了排水條例中解決了這個問題，但是很遺憾，很多地方沒有利用好這個許可，污泥農用的問題一直解決不了

李藝 全國工程勘察設計大師

第一，管網存在問題。現在很多鄉村的管網問題不是缺，而是管網建設的質量問題和混接問題。以前講過鄉村污水處置的點線面”現在已經做了點”建了3781座污水處置廠（鄉村+縣城，2017達到95%處置率，量已經夠了水環境治理方面做了很多截流系統，線”也在逐步完善；但是缺一個“面”鄉村的基礎設施建設到一定水平，管理水平跟不上的話，一樣存在問題。管網的運維、錯接都是管理的問題，如果還是停留在現在管理水平和管理方式上，各種問題還會存在管網的壽命一般只有50年，但建國以后建的很多管網已經運行了70年，其實都是超期服役，雨季的塌陷是難免的

第二，從現在水環境綜合治理來說，很多是沿河做截流，這些大的截流管截流了很多污水，但同時也把很多地下水、雨水、山水都截流到污水處置廠，并且依照現在政策，都要按照污水的指標來處理。浪費大量的資源來處置這些天然水，覺得這不是正確的方向。

第三，現在農村鄉鎮的污水處置問題，尤其是農村的污水處置問題。很大程度上是照搬鄉村模式，一是規范，用城市的規范處置農村的污水是不可行的二是管網進不了農戶，只能沿著村、街道來建。三是農村的人口很分散，建設的管徑很小，實施和運維上都帶來困難。最后說點想法和預測。現在把污水處理的流程做得越來越長，同時又要求節省能源，覺得這是長流程不能兼顧的不應該是今后發展的方向。通過資料學的發展來顛覆、擴充或者是改變現在污水處置的問題，用最短的流程把污染物處置掉、變成資源，覺得這是一個發展方向。

現場提問互動環節

Q:pH造成短程反硝化的主要因素，那么pH和硝氮的降解在機理上的關系是怎么樣的其它因素，例如溫度和底物氨氮濃度對此過程的影響有多大，出水硝氮怎么處理？

彭永臻院士:這個問題比較學術，現在全世界學者都對短程硝化過程比較了解，即所有污水中的氨氮都氧化為亞硝氮，然后再還原為氮氣。短程反硝化是有機物的作用下將硝氮還原成亞硝氮的過程。溫度和氨氮濃度對短程反硝化過程影響不大，乙酸納在短程反硝化過程中是有效的有機底物。短程反硝化這個過程比較穩定，團隊在國際期刊上首先發表8篇論文，這個過程中影響最大的因素不是溫度和氨氮濃度，pH和有機物類型。短程反硝化僅僅是Thauera里面的一種反應過程，各種細菌在體系中都是存在只不過是存在比例隨環境發生變化。

Q:排污許可對工業企業有明確約定，地方政府還出臺了更嚴格的要求，廢水必需在企業內部處置，政府主管部門對企業現狀如何看，真的能夠達到要求嗎？現在講效果考核，地表水規范正在修訂，如果今后規定斷面達標，如何考核？

章林偉副會長:這兩個問題嚴格來講應該是環保部回答，稍微談一點看法。原來的考慮是想把排水許可和排污許可合并成一個，后來依照行政許可法，即誰許可誰負責，所以最后兩個許可就不合在一塊了排污許可是環保部門實施的主要是排污到環境中，而且排污許可的主要對象是包括工業和生活中的污染物。實施的排水許可，排入到公共下水道系統的水，而這是要保證鄉村平安的同時還有一大堆的責任，包括污泥和污水處理的達標。對于污水處置廠的入口，排水許可和排污許可是兩回事。

兩個斷面形成的一個段，自身是研究水體的環境能量，都是為了水體的環境，而弄到一個薄片上，而這個規范做多少，認為應該符合科學依據，應該是研究兩個段，而這一個段之間的社會經濟發展和環境接受能力，由地方在這段符合的人自己去解決，這是一個大概念。

Q:知道彭院士是反對高標準的想問兩位大師的意見。

彭永臻院士:不是單純的反對高標準，比如說排往渤海的水，純水設備一定要提高標準；但是各地區，特別是二、三、四線鄉村將受納水體提到三、四類水體標準是完全沒有必要的也是極為荒唐的

李藝大師:反對規范全國一刀切，也反對不顧實際無限提高規范限值。現在有的想法是對全世界各個國家的規范進行索引，篩選出各國規范里最嚴格的限值，甚至呈現了一些限值比飲用水規范還要嚴格，對于這種不切實際的高標準，自己不贊成。但是現在北京搞的四類水體規范甚至三類水體規范，對于北京而言應該是適合的也是贊成的但是不能簡單地推廣到全國，認為需要因地制宜。

張辰大師:也同意李大師的意見，對于不同的受納水體，不同的水環境容量，應該做不一樣的考慮，因地制宜”四個字非常重要。同時我要再次強調，必需用系統的思維來對待排水系統和水環境治理。

Q:收集雨水，采取什么處置方式，能否采用強化的處置方式，還是完全送到處置廠進行全流處理。

章林偉副會長:用海綿的理念也好，系統的理念也好，整個搞排水工程的都要轉變理念。第一，污水處置廠既有旱季流量，也有預計設計流量，旱季流量變化系數提高了這里不展開說明。截流要提高，不是所有的水都要截流到污水處置廠，截流設施是很講究的如果設計的不好，雨水都進入到污水管道中了要樹立預計設計流量，預計設計流量是旱季流量的多少倍，應該因地制宜，根據環境流量來確定。第二，要充分發揮污水處置廠的處置能力，有的污水處置廠的規模有個變化系數，這個流量下一定要達標，逾越這個流量，可以有另外的規范。如果一個污水處置廠有兩個排放口的話，怎么來監管？認為可以從流量來監管，如果流量達到設計流量，這個流量的基礎上再來溢流。所以我想，老廠有老辦法，新廠有新辦法，如果我借助新的規范實施，把我一些新的理念納入進去。多呼吁，然后影響政府，影響行業，把我整個環境方方面面的工作做好。

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