原本被視作治污利器，卻演化成“排污大戶”，污水處置廠下一步如何走！
原本被視作治污利器，卻演化成“排污大戶”這一污水處置廠的尷尬境遇在現(xiàn)實(shí)中頻頻上演。為此，近日召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，生態(tài)環(huán)境部明確要推進(jìn)公眾對(duì)環(huán)保設(shè)施的監(jiān)督，絕不能讓城鎮(zhèn)污水處置廠成為老百姓煩心的污染源上海純水設(shè)備。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部公布的2018年第一季度主要污染物排放嚴(yán)重超標(biāo)的158家重點(diǎn)排污單位名單中，按行業(yè)劃分，城鎮(zhèn)污水處置廠占比最高。具體則是城鎮(zhèn)污水處置廠78家，占總數(shù)的49%另一組來(lái)自住建部的統(tǒng)計(jì)顯示，截至去年年底，全國(guó)已有651個(gè)設(shè)市鄉(xiāng)村建有污水處置廠，占設(shè)市城市總數(shù)的99.1%
現(xiàn)在正常的鄉(xiāng)村污水處置難度并不大，污水處置廠之所以超標(biāo)，實(shí)際是運(yùn)營(yíng)管理不正常。業(yè)界資深人士蔣進(jìn)元看來(lái)，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工藝、進(jìn)水、運(yùn)營(yíng)資金等都是影響污水處置廠出水達(dá)標(biāo)排放的因素。國(guó)絕大部分污水處置廠取消了初沉池設(shè)計(jì)，大量采用延時(shí)曝氣等高能耗工藝，以高能耗為代價(jià)實(shí)現(xiàn)污染物削減與減排，形成了減排污染物、增排溫室氣體”尷尬局面。
由于鄉(xiāng)村快速擴(kuò)張，污水處置廠的規(guī)劃、管網(wǎng)設(shè)計(jì)、處置能力等多方面原因，許多污水處置廠存在處置不了情況。誠(chéng)如有的污水處置廠上游來(lái)水超出其接納標(biāo)準(zhǔn)，或其治污設(shè)施故障頻繁，導(dǎo)致運(yùn)行不穩(wěn)定，造成超標(biāo)。還有些污水處置廠的污水收集范圍內(nèi)可能有工業(yè)企業(yè)，導(dǎo)致污水中相當(dāng)一部分是工業(yè)廢水，污水廠處理不了此外，也存在一些污水處置廠不按規(guī)范降低規(guī)范的主觀故意”
當(dāng)環(huán)保設(shè)施搖身變成污染源后，其自身治污問(wèn)題便成為當(dāng)務(wù)之急。城鎮(zhèn)污水處置廠超標(biāo)問(wèn)題在行業(yè)內(nèi)的討論繼續(xù)數(shù)年，備受關(guān)注。由于局部污水處置廠初期設(shè)計(jì)能力缺乏，工藝落后，與治污任務(wù)嚴(yán)重不匹配，而提標(biāo)改造的設(shè)計(jì)和建設(shè)周期較長(zhǎng)，超標(biāo)問(wèn)題難以在短期內(nèi)解決。當(dāng)前，污染物排放總量已經(jīng)遠(yuǎn)超水環(huán)境容量的承載能力，現(xiàn)有污水廠出水如按國(guó)家一級(jí)A規(guī)范控制，仍屬于劣五類(lèi)。這種情況下，污水處置廠的設(shè)備升級(jí)便顯得尤為迫切上海純水設(shè)備。
而資金問(wèn)題是城鎮(zhèn)污水處置廠一直以來(lái)面臨的難題。隨著環(huán)保督查力度的加大，地方政府的環(huán)保考核越來(lái)越嚴(yán)，過(guò)去很多習(xí)慣于偷排掉的污水現(xiàn)在也必需收集起來(lái)送到污水處置廠處理。目前污水處置費(fèi)接近每噸0.8元。照此估算，一座1萬(wàn)噸/日的污水處置廠每個(gè)月的污水處置費(fèi)約接近200000元。政府收不上錢(qián)來(lái)，污水處置廠的污水量又上來(lái)了久而久之運(yùn)營(yíng)單位就很難繼續(xù)地支撐下去。利息等壓力掣肘下，污水處置企業(yè)排污超標(biāo)成了家常便飯”
加之2018年以來(lái)融資難、融資貴的問(wèn)題也一直困擾著環(huán)保企業(yè)，資金周轉(zhuǎn)情況較差，缺乏建設(shè)資金。目前污水處置收費(fèi)機(jī)制尚不完善，費(fèi)用收取規(guī)范較低，甚至局部污水處置廠收取的污水處置費(fèi)還不能覆蓋其日常運(yùn)營(yíng)本錢(qián)。而在現(xiàn)有的水費(fèi)規(guī)范下，污染企業(yè)更換設(shè)備意味著利息大幅上升，可能會(huì)導(dǎo)致入不敷出，因此要變革現(xiàn)在收費(fèi)體制，就要提高高排放、高污染企業(yè)的征收規(guī)范。
近期對(duì)于污水廠排放超標(biāo)問(wèn)題的獎(jiǎng)勵(lì)力度和頻率愈發(fā)加大，企業(yè)違法利息變高，無(wú)疑將倒逼污水處置廠加速提標(biāo)改造。值此背景，關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》明確提出，建立城鎮(zhèn)污水處置費(fèi)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，要求到2020年底前鄉(xiāng)村污水處置費(fèi)規(guī)范與污水處置服務(wù)費(fèi)規(guī)范大體相當(dāng)。但在眾多業(yè)界人士看來(lái)，即便如此，污水處置廠走向市場(chǎng)化仍有一段長(zhǎng)路要走純水設(shè)備。
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