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關(guān)于晾曬池工藝的一些問題的回復(fù)

來信：

1晾曬池工藝是否已經(jīng)在全國范圍內(nèi)淘汰并禁止使用？2晾曬池工藝是否允許未經(jīng)處置或未處置至達標(biāo)狀態(tài)的污水排入晾曬處理？3對晾曬池內(nèi)正在晾曬的積水現(xiàn)場取樣后(取樣為池內(nèi)積水，不是從直接排入池管道取水樣)檢測水樣污染物超標(biāo)是否可以認(rèn)定為企業(yè)違規(guī)排污？4否允許企業(yè)在晾曬池池體四周或底部裝置噴淋、造霧設(shè)備以加速水體的晾曬蒸發(fā)？造霧設(shè)備運行時產(chǎn)生的細小水霧隨風(fēng)向池體周邊區(qū)域飄散，溢出晾曬池的范圍，造成水霧附著在池體周邊植物與土壤上，蒸發(fā)后在土壤及植物外表殘留高鹽結(jié)晶粉末，否可以認(rèn)定為企業(yè)違規(guī)排污？

回復(fù)：

關(guān)于晾曬池工藝的一些問題》收悉。 上海水處理設(shè)備感謝您對生態(tài)環(huán)境維護工作的關(guān)注和支持，經(jīng)研究，現(xiàn)就您提出的四個問題答復(fù)如下：

一、關(guān)于晾曬池工藝的淘汰、禁用情況

據(jù)我掌握情況，目前并無法律法規(guī)要求在全國范圍內(nèi)淘汰或禁用晾曬池工藝。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈現(xiàn)代煤化工建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)通知》環(huán)辦〔2015〕111號)缺乏納污水體的區(qū)域建設(shè)現(xiàn)代煤化工項目，應(yīng)對高含鹽廢水采取有效處置措施，不得污染地下水、大氣、土壤等；蒸發(fā)塘、晾曬池、氧化塘、暫存池選址及地下水防滲、監(jiān)控措施還應(yīng)參照《危險廢物填埋污染控制規(guī)范》GB18598防止污染地下水。目前，生態(tài)環(huán)境主管部門在審批相關(guān)建設(shè)項目環(huán)評時強化對濃鹽水、雜鹽分質(zhì)處理要求，嚴(yán)格控制晾曬池的設(shè)置。

二、關(guān)于晾曬池工藝的進水水質(zhì)要求

一)國家層面尚未針對污水處置工程中的晾曬池出臺相應(yīng)規(guī)范、規(guī)范。晾曬池的建設(shè)應(yīng)有環(huán)保部門的審批文件。應(yīng)依照環(huán)評批復(fù)要求判斷晾曬池進水水質(zhì)是否存在違法行為。同時，若將晾曬池作為最終排放途徑，則涉及以逃避監(jiān)管的方式排放污染物；如晾曬池未作“三防”則可能存在以滲坑形式污染地下水和土壤。南通純水設(shè)備

二)局部地方出臺了地方規(guī)范規(guī)范。例如，內(nèi)蒙古自治區(qū)高鹽水污染防治指導(dǎo)規(guī)范》內(nèi)政辦發(fā)〔2014〕38號)要求，排入晾曬池的高鹽水溶解性總固體濃度應(yīng)不低于1000mg/L其他指標(biāo)應(yīng)滿足《污水綜合排放規(guī)范》GB8978-1996中一級規(guī)范限值。另外，實際操作中，也有企業(yè)與運營單位簽訂高鹽水排入晾曬池的相關(guān)協(xié)議規(guī)范。

三、關(guān)于晾曬池內(nèi)積水水質(zhì)與達標(biāo)判定的關(guān)系

若晾曬池依照環(huán)評批復(fù)要求規(guī)范建設(shè)，且積水情況也符合環(huán)評批復(fù)要求，應(yīng)不認(rèn)定為企業(yè)違規(guī)排污。如有超標(biāo)廢水經(jīng)由晾曬池排入外環(huán)境，應(yīng)認(rèn)定為企業(yè)違法排污。

四、關(guān)于晾曬池噴淋、造霧帶來的污染物遷移是否屬于違規(guī)排污

一)中華人民共和國土壤污染防治法》第十九條規(guī)定：生產(chǎn)、使用、貯存、運輸、回收、處置、排放有毒有害物質(zhì)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散，防止土壤受到污染。據(jù)此，晾曬池噴淋、造霧行為如造成晾曬池內(nèi)有毒有害物質(zhì)流失至周邊土壤，則屬于對土壤排污的行為，應(yīng)當(dāng)予以禁止南通純水設(shè)備。

二)符合相關(guān)法律法規(guī)要求的前提下，否允許企業(yè)建設(shè)加速蒸發(fā)設(shè)施，應(yīng)依照環(huán)評要求予以認(rèn)定。技術(shù)可行情況下，有關(guān)企業(yè)應(yīng)合理布置機械噴霧裝置，做好運營期晾曬池的環(huán)境維護和管理工作，確保穩(wěn)定運行，防止發(fā)生次生環(huán)境問題。同時，晾曬池廠界無組織排放濃度應(yīng)滿足相關(guān)污染物排放規(guī)范的限值要求。

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