江蘇各市即將發(fā)布今年冬天大氣環(huán)境整治“豁免名單”，企業(yè)將手握“免死金牌”
面臨環(huán)保高壓新常態(tài)，企業(yè)如何轉(zhuǎn)型發(fā)展成為嚴峻的現(xiàn)實問題。同時，環(huán)保執(zhí)法者往往也會陷入“一刀切”質(zhì)疑，各家問題不同，為何一起關(guān)停？
對話會上，王天琦從環(huán)保部門的角度，就環(huán)保部門角色和執(zhí)法等問題進行了探討和分享。看來，一刀切”不可取，江蘇環(huán)保部門也正在積極探索，防止呈現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象水處理設(shè)備。
據(jù)其透露，江蘇各市即將發(fā)布今年冬春大氣環(huán)境整治“豁免名單”也就是說，一旦進行重污染天氣管控，臨時環(huán)保達標、表示遜色的企業(yè)將手握“免死金牌”無需限產(chǎn)停產(chǎn)。
另一方面，獎勵守法企業(yè)并不意味著環(huán)保工作要求的放松，王天琦也強調(diào)了嚴肅執(zhí)法、公正執(zhí)法的重要性。
如果10個人都得了闌尾炎，且都到非常嚴重，沒方法激進治療的地步，說這刀切還是不切？這刀切下去就不能叫‘一刀切’王天琦形象地表示。
批評“怕被問責，寧可錯關(guān)不可漏關(guān)”
事實上，這并非王天琦首次就“一刀切”問題進行探討。
澎湃新聞注意到今年7月26日的江蘇省人大常委會第四次會議，曾就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況進行專題詢問，王天琦列席會議并接受詢問。
當時，一位省人大代表尖銳地提出，環(huán)境整治活動中，局部地方還存在一刀切”和工作簡單化的現(xiàn)象，比如對待畜禽養(yǎng)殖場的整治，簡單采取禁養(yǎng)、關(guān)閉和拆除的方法南京純水設(shè)備。
王天琦表示，調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)了非禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的養(yǎng)殖場也被強拆的情況，有的鎮(zhèn)不適當?shù)靥岢鲆ǔ?span>“無豬鎮(zhèn)”無雞鎮(zhèn)”
畜禽養(yǎng)殖是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的應有之意，難以想象，農(nóng)村沒有雞鴨魚鵝那還叫農(nóng)村嗎？如果太湖沒有‘三白’沒有珍珠，那還叫太湖嗎？王天琦當時說。
看來，有的地方自身地處環(huán)境敏感區(qū)域，擴大了禁養(yǎng)區(qū)的范圍。但有的地方是為了規(guī)避環(huán)境責任的風險，怕被問責，寧可錯關(guān)不可漏關(guān)，導致“一刀切” 水處理設(shè)備
就在國慶節(jié)前夕，江蘇省環(huán)保廳官方微信推送了江蘇畜禽規(guī)范養(yǎng)殖九條規(guī)范，對如何減少畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染，讓農(nóng)村更美麗進行了規(guī)定。
澎湃新聞注意到本次“金環(huán)對話會”上，王天琦又對畜禽養(yǎng)殖污染問題進行了補充。說，所出臺規(guī)范中很重要的一條就是養(yǎng)殖當期內(nèi)，不得以任何理由關(guān)停。
比方，一個養(yǎng)豬場還在養(yǎng)殖周期內(nèi)，即使依照環(huán)保要求需要關(guān)停整治，也不立即關(guān)停，而是要等把豬賣了再關(guān)。王天琦表示，如此一來，就兼顧了環(huán)境整治和農(nóng)民利益。
另據(jù)王天琦透露，接下來，江蘇各市將發(fā)布今年冬春季大氣環(huán)境整治“豁免名單”
依照《環(huán)保法》規(guī)定，如果一個地方污染排放總量超標，必需實行限停產(chǎn)。這也是面臨重污染天氣時，各地的慣例管控手段之一。南京純水設(shè)備但是針對臨時達標的企業(yè)，這次主動擔當，不管怎樣都不停他王天琦說。
這也就是所謂“豁免名單”名單發(fā)布后，重污染天氣下，一個地區(qū)整體停產(chǎn)的情況或?qū)⒉辉俪霈F(xiàn)。
公正執(zhí)法，自覺接受各方面監(jiān)督
強調(diào)工作不能“一刀切”同時，王天琦也強調(diào)了公正執(zhí)法，嚴肅執(zhí)法的重要性。
說，對于環(huán)保部門來講，執(zhí)法是任務，處分是手段，水處理設(shè)備執(zhí)法和處罰也是不得不用的最后的手段。
雖然從企業(yè)的角度，環(huán)保要求或許會帶來很多煩惱，但從環(huán)保的角度，只要是被查處的企業(yè)，存在問題都還是比較突出的沒有問題卻被我處置了這是沒有的王天琦說。
澎湃新聞記者注意到近兩年，環(huán)保繼續(xù)高壓下，江蘇有大批企業(yè)，尤其是化工企業(yè)因污染問題被嚴厲處罰。
比方在今年4月，位于江蘇北部沿海地區(qū)的灌南、灌云化工園區(qū)，被央視繼續(xù)曝光非法排污后全面停產(chǎn)，實行“地毯式”環(huán)保大檢查。
如此全面關(guān)停是否屬于“一刀切”就好比10個人都得了闌尾炎，而且都到非常嚴重、沒方法法保守治療的地步，說這刀還是不切？王天琦說，這刀切下去就不能叫“一刀切”這是企業(yè)面臨的問題所決定的
同時他也說，環(huán)保部門也一直在反思如何更好地執(zhí)法。
王天琦提出，第一，環(huán)保部門將致力于制定規(guī)則，努力消除執(zhí)法過程中的規(guī)則盲點，讓執(zhí)法者與被執(zhí)法者都明確規(guī)則、熟知規(guī)則，從而遵守規(guī)則。
其次，執(zhí)法部門將依照法治要求，嚴肅執(zhí)法、公正執(zhí)法，同時自覺接受各方監(jiān)督。同時，不得隨意執(zhí)法、粗暴執(zhí)法，始終把權(quán)力約束在法治范圍之下。南京純水設(shè)備
執(zhí)法之外，服務企業(yè)也是環(huán)保部門的努力方向。
王天琦說，作為政府部門，將努力為企業(yè)提供原創(chuàng)性、實用型的環(huán)境治理技術(shù)，破除污染處置行業(yè)價格壟斷等等。
此外，還將充分履職，協(xié)助企業(yè)規(guī)避因環(huán)境因素引發(fā)的可能的法律和市場風險，增強產(chǎn)業(yè)競爭力，推動實體經(jīng)濟健康發(fā)展。
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